自1985年我国首次发现艾滋病病例以来，艾滋病的防控就得到了政府的高度重视，当前我国已经建立起“政府主导，多部门协作，全社会共同参与”的艾滋病防控服务体系。非政府组织依托其灵活性、易于接触目标群体、专业性强等优势，在艾滋病防控领域发挥着不可或缺的作用，已经得到中央和地方政府的高度重视。然而，当前我国非政府组织在参与艾滋病防控过程中，还存在着政策支持虚化、运行机制不畅、组织经费不足、人才供给短缺以及社会大众不信任等问题，严重影响了非政府组织参与艾滋病防控功效的发挥。
　　L组织是广州市一家具有多年防艾经验的非政府组织，从成立之初，积极与政府部门合作，为男同性恋群体和青少年群体提供防艾服务。本文以L组织为研究案例，在查阅文献资料和访谈调研的基础上，总结了L组织参与艾滋病防控的经验，面临的困境，并分析了困境产生的原因，同时结合发达国家和地区非政府组织参与艾滋病防控的经验，提出了促进我国非政府组织更好地参与艾滋病防控的对策建议：从政府层面来看，政府要进一步转变思想主动适应合作趋势；不断优化防艾非政府组织的发展环境；加大对防艾非政府组织的资金投入；听取防艾非政府组织的政策建议；改善防艾工作的社会支持环境等。从非政府组织层面来看，要加强与政府的互动合作，与政府建立信任机制；建立防艾非政府组织之间的合作网络；建立多元化的资金筹集渠道；完善组织人力资源保障机制；通过宣传扩大自身影响力，提升组织社会公信力。