煤化工是指以煤为原料,经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。煤化工是我国能源战略实施中的重要环节,但是因为使用大量的易燃易爆、有毒有害化学品,其安全和环境风险问题比较突出,亟待建立基于化学和流程作业的综合性能评价方法,指导煤化工的可持续安全发展。论文在查阅文献的基础上,基于环境风险特征识别了关键管控的化学品,综合比较了道化学火灾爆炸危险指数法、日本化工企业六阶段安全评价法和环境风险评价方法,建立了安全和环境综合性能评价指标体系。通过专家咨询调查,对各指标间的相对重要性进行了评分,再利用层次分析法计算了各指标的权重,对不同指标的结构重要度进行了分析。最后,利用该指标体系对某一典型的煤化工工程案例进行了分析,根据国内外标准对指标进行了赋分。根据综合性能评价结果,识别了该煤化工项目的安全和环境关键制约因素,为提升方案提供了依据。