城市贫困问题是当今世界各国共同面对的一个严重社会问题。在我国,由于经济制度的转型和各种经济社会政策的变化,导致部分城市居民的贫困问题日益突出。为缓和这一矛盾,广州市大力推行保障性住房政策创新,为中低收入群体提供了有力的住房保障。但是保障性住房社区本身存在社会资本不足的先天缺陷,社会工作机构作为社区中重要角色之一,在培育社区社会资本中起着至关重要的作用。本文研究基于社会资本理论与发展性社会工作理论基础,从社会资本的结构基础和社会资本的行动基础进行分析。通过参与式观察以及结构访谈方法进行田野调查,深入地探析保障性住房社区的社会资本现状以及如何培育社会资本,存在的问题以及相应策略。研究发现,保障性住房社区在发展中存在社会资本结构基础较薄弱,具体表现为社会支持系统薄弱、邻里关系紧张、社区参与度低、社区信任不足等发展困境。造成如此困境的主要原因是社会资本的缺失,而发展性社会工作致力于促进其生产能力的提升以改善整体处境,并实现社区的可持续发展,致力于推动社会发展与经济发展的协调与均衡,强调社会成员在经济发展中获益。因此发展性社会工作有利于培育和提高社区社会资本,社会资本培育和提高有利于缓解保障性住房社区的发展困境。