【摘 要】
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长期以来,尤其是近十多年来,党和国家对“三农”工作高度重视。在该大背景下,农村社会工作被视为推动解决“三农”问题的一剂“良药”,社会工作者成为推动国家“三农”政策落地实施的一支生力军。自2006年党的十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”以来,我国社会工作相关政策不断完善,有力地推动了社会工作人才数量的增长和质量的提高,社会工作行业蓬勃发展,少数地区社会工作成效显著。然而,从总体发展情况
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长期以来,尤其是近十多年来,党和国家对“三农”工作高度重视。在该大背景下,农村社会工作被视为推动解决“三农”问题的一剂“良药”,社会工作者成为推动国家“三农”政策落地实施的一支生力军。自2006年党的十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”以来,我国社会工作相关政策不断完善,有力地推动了社会工作人才数量的增长和质量的提高,社会工作行业蓬勃发展,少数地区社会工作成效显著。然而,从总体发展情况来看,我国城乡之间社会工作发展水平极不均衡,如在社会工作项目数量方面,只有极少数农村启动社会工作试点项目,农村社会工作项目在投入资金和人才方面均大大滞后于城市,农村社会工作尚属萌芽期。因此,探讨农村社会工作面临的问题及解决对策是一个很有理论意义和实践意义的课题。广州市PT镇家庭综合服务中心位于城市核心区向乡村辐射的过渡地带,是研究农村社会工作项目所处境遇的良好样本。本文依据案例研究法,以广州市PT镇家庭综合服务中心为例,采用文献法、访谈法搜集项目相关资料。在区隔理论的指导下分析这些材料,提出区隔的显现、区隔的机理、区隔的消除的递进程序模块,并辅以宏观、中观、微观的层次逻辑,构建出相对完备的理论框架。本文总结社会工作项目在农村地区经常面临的挑战,如不了解农村的地方性知识、认为农村资源匮乏、村民缺少活动自主性、社工流失率较高、村民的参与率普遍较低等问题。沿着区隔理论重点关注冲突的思路,可发现这些问题在一定程度上反映了社会工作者与农村、村民之间存在的三重区隔问题,即理解上的区隔、身份上的区隔和介入上的区隔。导致这些区隔的原因在于,人们对农村未来发展路径中城乡因素的权衡、社工与村民的权力关系和角色扮演、社会工作伦理与方法的专业性和本土性之辩的选择上,存在一定的偏颇和错误。为此,本文提出相应的优化对策,即在理解的基础上树立农村本位的发展路径,充分发挥农村、农民的主体性作用,以及改良社会工作伦理和方法以适应农村环境。这些对策有助于消除三重区隔,提高社会工作项目在农村地区的服务成效。
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