天地一体化遥感技术在城市生产建设项目水土保持监管中的应用 ——以西安市为例

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生态环境问题是当前社会的热点问题,建设生态文明是全社会的共识,水土保持是生态文明建设的基础性工作。我国的城镇化率为63.89%,处于快速发展阶段,城市化过程中必然带来大量生产建设项目,产生的水土流失容易引起城市排洪不畅、雾霾加剧、生态系统退化等城市病。水土保持监管是保障生产建设项目在水土保持领域健康发展,解决城市水土流失问题的重要工作。如何进行高效的监管,研究建立规范化高效率的水土保持技术监管体系,控制和治理城市化带来的水土流失,最终实现生态环境的明显好转是十分必要的。本文以城市生产建设项目和天地一体化遥感技术为研究对象,实现监管区内城市生产建设项目的水土保持方案信息、防治责任范围和扰动图斑信息的采集、处理、分析和现场复核,将现场核查的成果编辑整理,综合判断生产建设项目防治范围扰动情况及合规性。建设技术体系成熟、查处响应迅速、规范有序的水土保持监管体系,实现城市水土保持监管的信息化、规范化、科学化,推动了政府主管部门依法履职,提高了管理水平和监管效率。主要研究成果如下:1.实现了水土保持监管与现代遥感技术、信息技术的深度融合,改变了传统水土保持监管的滞后性和盲目性,推进了水土保持监管工作时效性和规范性,建成了技术体系成熟、信息反馈迅速、流程规范有序的监管体系。本次遥感监管共勾绘扰动图斑5905个,扰动面积24491.912hm~2,属于生产建设项目的扰动图斑有1921个,总扰动面积8598.70hm~2,已批复的生产建设项目合规扰动图斑共283个,扰动面积2085.29hm~2。对比传统监管模式,发现的生产建设项目增加了579%。经分析,周至县的合规项目最多,长安区次之;西咸新区的不合规项目最多,长安区次之;不合规类型未批先建占绝大多数。证明西咸新区、长安区、灞桥区、雁塔区是近几年来西安市城市化进程发展最快最大的区域,更是人为开发建设造成的水土流失范围最广,水土流失最严重的区域,成为了水土保持评估、治理的依据。2.基于生产建设项目的现场信息和生产建设项目水土保持扰动状况,构建规范化的技术流程,获取监管区域内的水土流失空间分布状况及各个生产建设项目扰动图斑信息,运用无人机等先进技术对扰动地表进行实地勘测,提高了水土流失因子的提取效率。本次遥感监管分析已完工项目遥感监管水土保持植物措施实施比是68.73%,临时措施实施比28.33%;施工期的生产建设项目水土保持植物措施实施比50.44%,临时措施完全落实,实施比达102.68%。获取了大量违规项目空间地理信息,为水土保持监督管理信息化提供全面保障,便于后续学者利用大数据、人工智能等高科技手段进行遥感监管。通过实行全区域、高频次的天地一体化遥感监管技术,全面掌握城市内生产建设项目的水土流失状况,高效率的提升了水土保持监管的效率,达到有效解决城市建设过程中,人类生产生活造成水土流失引起的城市排洪功能弱化、城市生态功能退化、人们生活环境恶化等问题。高科技的技术手段与辅助有效监管模式,发现在城市开发建设中造成的水土流失现象,为治理水土流失提供科学的基础信息,从而起到优化区域内小气候,美化生活环境,改良城市水土资源,改善城市人类生活品质,优化生活条件,使城市有限的资源得到合理开发和经济可持续发展的最终目的。
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