【摘 要】
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随着科学发展观的深入、创新驱动发展战略的实施以及创新型国家的建设,我国政府对科教事业的投入持续大幅增长。在全社会高度重视科技创新的背景下,以高校为代表的研究机构,
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随着科学发展观的深入、创新驱动发展战略的实施以及创新型国家的建设,我国政府对科教事业的投入持续大幅增长。在全社会高度重视科技创新的背景下,以高校为代表的研究机构,作为国家科学研究的中坚力量,其所获得的科研经费也不断增加。2016年7月,《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016) 50号)文件的出台,再一次将科研经费管理拉入公众视野。高校科研经费投入持续增加,而高校科研经费管理中问题层出不穷。随着国家层面高校科研经费管理制度的不断变化,各高校具体科研经费管理制度不断调整,在此过程中,也不断涌现新问题。近些年,几乎年年都可以从相关职能部门网站上查看到有关科研经费违纪行为的通报。因此,弄清高校科研经费管理现状及问题,分析问题存在原因,思考究竟制定怎样的高校科研经费管理才能够得以有效管理高校科研经费、提高科研经费的使用效益,成为当下有实际意义的研究。由于国家层面的高校科研经费管理制度最终落实到各个具体高校,而各具体高校又有所不同。为了深入研究,在了解国家宏观高校科研经费管理制度的前提下,本文选取N大学作为案例进行研究。采用扎根理论作为主要理论支撑,通过半结构化访谈法,调研N大学26名相关人员。遵循质性研究的方法,对收集来的资料加以整理,得到有效访谈条目384条。以此归纳出N大学科研经费管理的特征,并得出N大学科研经费管理环境、科研经费管理利益相关者和科研经费管理内容的“三因素”模型。此外,通过访谈和分析,本文还发现N大学科研经费管理中的存在缺陷,并尝试性地通过“三因素”模型,对问题的成因作出分析。通过借鉴日、法、韩、美、澳、荷等国家相应的管理制度,提出对N大学科研经费管理优化的建议。
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