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产权结构是指一个企业的产权构成情况,也即是企业的权益资本构成情况,是企业控制权分配的基础,对公司治理结构和企业综合绩效产生重大影响。
随着我国改革开放的不断深化,出版体制改革已深入到产权制度层面。如何通过合理优化出版企业的产权结构,构建多层次的产权结构主体,建立现代企业制度,是我国出版企业改革的基本方向。
当前,我国政府不断鼓励大型出版企业通过上市融资,扩大资本运营规模,促进出版企业发展。这对出版企业产权结构的优化无疑是有好处的。同时,由于政策限制和文化安全的问题,我国政府必须对意识形态属性较强的出版企业拥有绝对控制力,这在一定程度上导致了出版企业融资难度的加大。在既要上市融资扩大发展,优化产权结构,又要坚持正确出版导向的情况下,金股制度的引入可以有效地解决国有资本不再控股而政府依旧对出版企业拥有控制力的问题。
本文采用理论研究和实证分析相结合的方法,以西方经济学中关于产权结构的经典理论为基础,研究产权结构与金股制度之间的关系。针对国有出版企业存在的产权结构问题,提出借鉴国外较为流行的金股制度作为解决国有出版企业引进战略投资者的建设性方案,并借鉴新加坡报业改制上市案例以及国内辽宁出版集团在产权结构配置方面的经验,以广东省出版集团的产权结构设计配置作为案例分析,探讨合理优化国有出版企业产权结构的可能性,提出可行性的建议。