行政区划是国家为统治和管理的需要,将所辖领土按一定原则划分而形成的政府公共管理的层级网络。随着社会变革和经济发展,我省行政区划管理显露出许多问题,需要不断地运用管理理论和方法进行调整与变革,使之适应我省的政治体制改革以及国民经济发展。我省行政区划管理当前的主要问题是,在社会主义市场经济体制下,仍在运用计划经济体制的经验型、被动型行政区划管理方法进行管理。面对改革开放后的新格局,该管理模式已经不能适应我省经济、社会发展的需要,急需针对当前形势研究新的对策。本文以安徽省行政区划为研究对象,在深入调研安徽省行政区划管理工作现状后,针对金字塔式的行政层级组织结构存在的问题,探讨行政区划管理体制变革的方法和方案。在此基础上,运用战略管理与组织变革有关理论,从战略管理的视角,将“组织结构扁平化”理论引入我省行政区划管理,通过实证分析、比较研究等方法,结合我省实际,提出管理战略方法以及组织变革具体实施方案,为决策者提供科学的行政区划管理理论依据。