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产集群在当代是一个重要的经济组织现象。产业集群已成为区域经济新的增长亮点,成为区域竞争力的决定性因素。放眼全球,产业集群的发展已经成为全球化和知识经济背景下的一种世界性的经济现象,发达国家的专业化集群十分突出。我国各地产业集群对推进和加速区域工业化发挥了重要作用,东部产业集群是改革开放后出现的新经济地理现象。在我国,80年代以来的改革开放为产业集群的孕育与成长提供了宽松的宏观外部环境和良好的土壤,沿海一些经济快速增长、对外开放程度高、外商投资集中的区域,如长三角、珠三角等迅速崛起和成长起一批高度集聚、高度专业化的产业集群,浙江的“块状经济”与珠三角的“专业镇”成为集群经济的亮点,呈现出“一镇一品”、“一县一业”的发展态势。目前,浙江已形成产值超过亿元的产业集群300多个,而在广东省传统产业领域比较成熟的产业集群就接近60个。实践中,包括浙江、广东的东部产业集群这种集聚的产业组织及其空间形态呈现出了较高的经济价值,尤其是它在发挥地区比较优势、完成资本积累、并进而推进区域工业化和区域经济快速增长,提升区域竞争力方面具有重要作用。产业集群已成为理论界和实践界普遍关注的热点。而目前我国广大西部地区产业集群仍处于发育阶段,面对的工业化任务仍然十分艰巨。在“十一五”期间我国迫切缩小东西部区域发展差距的背景下,借鉴东部产业集群发展推进工业化的成功经验,深入分析东部产业集群的现状,准确认识东部产业集群的发展经验,分析其成长过程中存在的问题,把握产业集群的发展趋势,对于推进西部地区产业集群发展和区域工业化进程,加快和推进西部区域工业化,实现西部追赶型跨越式发展,缩小区域发展差距,具有重要的战略意义和实用价值。21世纪经济发展将是产业集群主导的经济时代,在新一轮西部大开发的背景下,西部地区的经济发展完全有可能借助产业集群模式,通过政府的扶持、市场的培育和企业的创新增强区域经济的综合竞争力,从而实现西部地区跨越式发展。
本文遵循“理论基础和相关背景分析--现状、问题--经验、教训--对策、建议”的研究思路,主要以具有较强代表性的浙江产业集群和广东产业集群为例,以产业经济学、工业经济学、区域经济学、制度经济学、经济地理学、企业管理学的角度,从产业集群发育和成长的诱发和驱动因素;产业结构和产业选择:生产要素培育和产业配套;产业组织和产业创新能力;东西部区域;区域环境、制度建设和地方政府作用等方面总结和归纳了我国东部产业集群发育成长的九大特征;深入分析阐述了当前我国东部产业集群可持续成长与西部产业集群发育和进一步成长所面临的主要问题;系统地提出了针对我国西部实施产业集群战略推进工业化进程的战略对策及政策建议。
--本文归纳了我国东部产业集群发育成长的九大特征及可资借鉴之处。从产业集群的诱发和驱动因素;产业结构和产业选择;市场因素发育和产业配套;产业组织;产业自主创新能力;区域环境和制度建设;地方政府作用等视角归纳了我国东部产业集群发育成长的九大特征。一、资本是东部产业集群形成的重要诱发和驱动因素,东部产业集群大多依托本身的资源和比较优势,依靠制度创新,依靠外资驱动,承接国际产业转移的外源性特征十分突出。二、产业集群多以服装、陶瓷纺织、玩具、家具、家电、IT产品组装、鞋类、五金等用工量大、技术门槛较低的劳动密集型制造业为主;同时也非常注重重型化产业和高新技术产业集群的发展,目前东部重型化产业迅猛崛起和集群式发展。三、专业化市场与产业集群互为依托、联动发展是东部产业集群的重要特征;以市场需求做主导,产业集群的地方一全球联系、非本地网络和外向性非常突出。四、东部产业集群具有较大的总量规模、较高市场占有率和品牌知名度,注重实施区域品牌战略。五、充分发挥龙头产业的产业组织作用,注意纳入国际产业链。产业分工细密高效,企业网络发达。六、企业家人才、高等级人力资本是东部产业集群形成和成长的重要要素;产业配套完善、中介服务支持体系和物流支撑体系比较健全。香港、台湾等来大陆投资的华人企业家在一些产业集群形成中发挥着领路人或诱导角色。七、注重技术创新对产业集群成长的推动,积极提高产业集群的自主创新能力。八、重视区域环境与区域制度的建设,注重社会资本的积累和培育,家族企业的体制机制优势是东部产业集群形成与发展的有力助推器。九、政府作用:地方政府作为“企业家”在东部产业集群的成长和发展过程中发挥着重要作用。
--本文指出了当前我国东部产业集群可持续成长与西部产业集群发育和进一步成长所面临的主要问题。东部产业集群可持续成长面临资源环境容量和环境承载力的约束和考验;众多处于产业链低端,低附加值的劳动密集型产业集群面临的升级问题十分严峻;产业集群内的产业分工协作水平有待提高;大多数传统产业集群的创新动能不足,模仿盛行,呈现“意大利式的衰微”;外生型集群尤其是“嵌入式”的外资集群,产业集群的游移性高,根植性弱,创新溢出效应不明显:具有创新精神的现代企业家队伍等高等级生产要素欠缺:家族企业文化的约束,永续发展能力值得忧虑;集群成长升级的支撑体系和社会化服务体系仍显薄弱,亟待加强。而我国广大西部区域的产业集群发育和成长则面临诸如:启动资金不足,外商投资少;原有产业结构的约束和路径依赖约束大;产业组织结构不合理、地方中小企业发育不良;产业链缺损;环境保护和生态保护压力大;产业配套能力差;企业管理水平低;东部产业集群形成的极化效应的不良影响等具有普遍性的问题。
--明确提出我国西部在发展路径和产业选择;产业组织:产业配套和生产要素配套;产业人才;生产要素市场和专业化市场培育;构建现代物流支撑体系;提高区域自主创新能力;加大政府引导和扶持,完善西部创新环境和文化环境和政策环境等层面实施产业集群战略的对策及政策建议。在发展路径和产业选择上,西部应积极发挥原有重化工业和科技资源的比较优势,注重重型化产业集群和高新技术产业集群的发展。科学承接东部和国际产业转移,注重西部产业与沿海和国际优势产业和企业的产业链对接和融合。产业组织方面,应制订产业集群发展战略,集群式孕育和发展适合当地资源禀赋和特色优势的产业集群,加快西部特色优势产业的产业聚集和产业带的形成,实现西部产业的追赶型跨越式发展。在产业配套和生产要素配套方面,注重产业集群产业配套和中介服务支持体系的培育,加快零配件企业的聚集,进一步完善产业配套和协作网络,建立支撑西部优势产业发展的产业链支持体系。积极培育西部的企业家队伍。借助产业集群式发展加速提升西部产业集群内的产业分工协作水平,加快西部产业集群产业链条向海内外的扩张和延伸。积极培育专业化市场,聚集各类产业集群成长要素资源,利用专业化市场和产业集群共同塑造区域品牌,提升西部区域品牌形象。构建以产业集群为中心的高效的西部物流支撑体系,提升西部产业集群成长的可持续竞争力。加强对西部特色优势产业、支柱产业和基础产业的核心和关键技术的突破,提升西部产业自主创新能力。加大政府引导和扶持,发挥政府的主导作用和发挥地方政府作为“企业家”的作用,加大对西部的金融支持力度,完善西部创新环境、文化环境和政策环境。