内蒙古A市精准扶贫资金审计案例研究

来源 :中国财政科学研究院 | 被引量 : 1次 | 上传用户:xuhaibin_213
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自党的十八大以来,国务院和中央政府对贫困人口脱贫问题更加重视,为了让贫困人民早日脱贫致富,为了早日实现建设全面小康社会的目标,国家提出精准扶贫这一高效扶贫政策,资金作为扶贫过程中最关键的一部分,贯穿扶贫全过程,所以精准扶贫资金审计至关重要。精准扶贫资金审计不仅能够对精准扶贫全过程有效监督,发现扶贫过程中存在的问题,督促扶贫工作有序高效进行,还可以审查相关办事人员的办事效率和水平,在扶贫工作的人员部署合理性方面提供强有力的证据,为后期扶贫工作人员安排提供科学的依据。内蒙古自治区A市是内蒙古自治区的一个人口大市,虽然地处偏远,但却在全区的各方面发展中占据重要的地位,目前A市除市区外共9个旗县,但是有8个旗县连续多年被评为国家级贫困县,另外1个某县今年才脱掉“国家级贫困县”的帽子,所以对A市精准扶贫资金审计的研究在研究意义上极具代表性;另外A市地处西部边陲,发展现状和贫困情况和大多数西部偏远贫困区相似,都属于国家精准扶贫政策重点实施地区,研究A市的精准扶贫资金审计的现状、存在问题及原因、提出解决措施对西部其他地区均有借鉴作用,所以对A市的研究在研究范围上极具代表性。本文在充分研究精准扶贫资金审计的相关基础理论的基础上,研究A市审计局如何对精准扶贫资金环节进行审计,在审计过程中存在哪些问题以及分析原因,并结合A市的具体情况,对审计工作提出切实可行的建议,整体上做到趋利避害,发扬其在审计过程中的先进之处,避免其在审计过程的无效审计。本文的主要结论如下:国家对扶贫工作一直高度重视,出台了很多相关规定,这为审计工作过程中,发现被审计单位是否按规定执行扶贫工作提供了政策基础,有利于审计单位开展审计工作有章可依,也证明国家对扶贫工作高度重视。对A市实施精准扶贫资金审计,在促进精准扶贫资金使用效率效果方面具有一定的成果,但是仍然存在诸如审计独立性受到限制、审计结果透明度低且缺乏后续追踪等问题。本文在分析问题及原因以后,提出了可通过完善审计体系及审计制订方案、拓展审计广度与深度等措施完善审计的一些切实可行的建议。为了使贫困人民早日脱贫致富,精准扶贫审计势在必行,只有通过政府审计为精准扶贫资金流动各环节保驾护航,才能早日实现2020年全面建设成小康社会的目标。本文在研究过程中主要有两点创新点:一是研究对象的创新,本篇论文主要是对于审计过程中问题的研究,通过对A市精准扶贫资金审计的情况实际案例的研究,研究结果以小见大,然后根据A市精准扶贫资金审计的问题原因及解决措施,将完善精准扶贫资金审计的措施推广到全国范围精准扶贫实施地区。二是研究内容和方法的创新,本文的研究方法除了传统的文献综述法外,还运用了案例研究法、访谈法、实地走访等多种方法,在实地走访法中,本文作者实地走访A市某村的的精准扶贫户和A市审计局,对精准扶贫过程以及精准扶贫资金审计过程进行询问,询问贫困户选定、资金使用情况及生活变化等问题,将记录与审计报告比对,使研究的内容更贴近审计工作者的实际工作,使本文研究更具科学性。本文的不足:由于审计过程复杂,精准扶贫资金审计环节较多,精准扶贫资金审计涉及各个方面,研究过程中可能对审计过程细节了解不够详尽,准备采用访谈、实地走访、调查问卷等方法,向此次参与精准扶贫资金审计的人员询问并进行详细记录。因为本人能力有限,可能在此次案例研究中理论和实际结合有差异,遇到问题及时发现并改正,一定积极向万老师和韩老师请教,力求理论与实践结合。
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