人民陪审员制度是吸纳普通公民参与司法活动的诉讼制度。我国自2004年颁布了有关完善人民陪审员制度的决定以来,学术界和实务工作者就逐渐开始对该制度在具体构建和实务运行方面进行了多方位的研究。近两年来,随着司法体制改革的不断深入,人民陪审员制度作为一项在司法中体现民主公正理念的诉讼制度备受重视。当前,人民陪审员在实践中“陪而不审,审而不议,议而不决”的现象仍然存在。十八届四中全会通过了对于人民陪审员制度的新的改革试点方案。因此对于该制度的重新界定并,结合在当前人民陪审员制度的运作现状,如何使该制度在实践中更加有效的达到其法理价值,解决此制度在司法运作中形式化的尴尬局面,从而有推进我国司法民主和法治化进程,是本文所研究的价值所在。本文第一部分主要概述了陪审制度的历史渊源以及陪审制度在发展过程中出现的几种类型。从历史研究的角度概况了我国人民陪审员制度的发展历程,提出我国人民陪审员制度的存在价值;本文第二部分主要运用了实证研究的方法研究人民陪审员制度在我国司法中的运作现状,主要从人民陪审员制度的立法、人民陪审员的选任范围和选任方式以及人民陪审员权利运行现状等方面进行实证分析;本文的第三部分主要分析了目前人民陪审员制度存在的主要问题,从人民陪审员的立法、选任机制、权力运行机制、管理机制问题以及具有争议的虚置和存废问题展开论述,分析了其中的原因所在;第四部分主要针对人民陪审员制度存在的问题,从立法、选任机制以及相关培训机制等方面提出推进该制度在改革方面的具体建议。