能源作为社会经济发展的重要动力，对经济发展和人民生活水平提高起着至关重要的作用。上海是一个基本没有一次能源资源的特大城市，以可承受的价格获得稳定可靠和干净的能源资源来保障经济发展是上海面临的艰巨的任务。在全球经济低碳减排的压力下，上海经济如何保持低碳可持续发展更加迫在眉睫。上海在“十二五”期间应该如何通过能源政策来支撑上海经济的发展，是我们面临的一个重大课题。在短期内，技术难以一步到位的情况下，要解决上述问题，只有在产业层面上更加细致地设计节能减排政策，通过进一步的经济结构优化来挖掘节能减排潜力。　　 SAM乘数分析方法作为一种较为成熟的透视宏观经济的方法，它不仅可以从数量上描述各个产业部门之间的关系，也把生产要素部门和机构部门考虑进来，全面完整地刻画了社会经济各种流量间的收支关联。因此，本文立足于上海产业结构以及产业能耗特点，编制了上海能源—经济SAM表，利用SAM乘数分析来探讨低碳目标下上海产业结构转型的可能性。　　 本文利用SAM账户乘数分析，筛选出上海产业中具有低碳战略发展意义的部门，分析其部门扩张对其它生产部门以及机构部门的影响，结合产业能耗特征、产业规模及其发展特点，综合评价其低碳经济发展潜力。研究发现上海应发展以金融业为核心，租赁和商务服务业、信息传输、计算机服务和软件业以及批发和零售业三大产业为依托的高端服务产业集群。这些产业具有良好的低碳特征，产业间关联度较高，产业集群效益明显，这些产业的发展有助于提升上海城市竞争力。另外，第二产业中通信设备、计算机及其他电子设备制造业直接能耗较低，并且受其扩张影响的经济部门也具有低能耗特征，其产业技术特征以及现有产业基础使其具备上海制造业先导产业的发展优势。其它第二产业部门的发展需要慎重选择，避免出现单位GDP能耗反增的现象。　　 另外，本文利用SAM价格乘数分析，通过测度对高载能产业进行的价格规制对其它部门的影响，探讨可能的价格政策。并试图通过发挥能源价格对于资源的配置作用，促进产业结构朝节能低碳方向变迁。但分析显示应区别对待不同特征的产业。化学工业作为能耗大户之一，账户乘数不大，具有实施价格政策的空间，但是价格乘数分析表明其对民生产业影响很大，因此不宜使用价格政策，宜从提高能效升级产品结构入手。而金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业则适宜采用价格政策来实施低碳战略。　　 最后，结构化路径分析分解了上海产业部门之间两两的作用关系，结果表明上海产业部门两两之间的直接影响大于其它路径形式，这也就意味着上海产业的结构并不紧密，产业之间的关联更多的是单向的，反馈作用较小，市场可能存在分割的状况。这虽然有利于政府进行特定行业的规制，但是不利于资源尤其是资本和劳动的有效配置。