我国中小企业获取政府资源能力研究——以芜湖市企业为例

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在快速变化且竞争激烈的全球市场中,数量庞大的中小企业推动了整个经济的发展,是全球经济增长与技术进步的主要动力,在经济发展、技术创新及吸纳就业等方面更是发挥着决定性的作用。在中国,中小企业的数量已经达到所有注册企业数量的99%以上,但是近年来其生存和发展却显得越来越阻力重重。一方面,中小企业自身资源和能力的限制压低了其发展的天花板;另一方面,转型经济的特殊性导致各方面政策和措施不够健全,这使得中小企业寻求发展助力的求生渠道更加狭窄。在这样的现实环境下,对中小企业来说,如何借助外部资源的力量补足自身短板,就具有更加重要的意义。政府机构一直是企业外部环境的主要利益相关者,可以通过制定法律政策、改变市场规模、设置市场规则、征收税费或者提供补贴等行为影响企业绩效,是政策资源的主要提供者。我国政府对市场经济和关键资源的配置掌握着绝对的控制权,这决定了其必然成为企业最重要也最不稳定的外部环境因素。因此,如何有效获取自身发展所需要的政府资源自然就成为我国中小企业一个重要的课题和挑战,对企业持续发展有着重要的意义。  本文从中小企业发展与政府资源获取的视角出发,综合运用定性分析、问卷调查和比较分析等研究方法。全文分五个部分,首先明确了中小企业发展与政府资源的相关理论,回顾了我国企业政治行为与政企关系的历史演变及其特点,并综合现有的研究成果对我国中小企业的“政府资源”的范围和内容做了界定;其次,重点分析了我国中小企业发展现状及问题,并以芜湖市企业为例开展问卷调查工作,对我国中小企业在争取政府扶持政策、利用政府服务资源方面的个体能力差异进行了初步的统计,并分析造成差异的原因;最后,在前几章研究的基础上,从我国中小企业自身能力建设的角度提出提高中小企业获取地方政府资源能力的建议,并在提高企业的信息资源意识、拓宽企业的政府资源获取渠道、提高企业员工的综合素质、健全企业的绩效考核机制等方面提出了可操作的对策供企业参考借鉴。  根据研究结果,本文得出的研究结论有:一是政府资源主要是指政府向社会提供的政策、信息、服务、组织等资源中可供企业利用、并能为企业带来竞争优势或经营帮助的资源集合;企业可利用的政府资源分为有形资源、无形资源、组织资源和关系资源四个层面。二是企业从地方政府获取资源的效果与企业负责人的政治面貌和参与社会事务情况、企业领导对于争取选择政府资源的重视程度、对相关政策信息掌握情况、政府对接人员工作能力、相关的绩效考核和奖惩机制情况等存在正向联系。三是影响中小企业获取政府资源能力的关键因素有领导层的资源意识、企业的综合管理水平和相关人员的工作能力。四是提高中小企业获取政府资源能力的建议有:民营中小企业应提高企业的信息资源意识,同时注意将高管政府资源演变为组织政府资源;重视与政府的关系,拓宽企业的政府资源获取渠道;提高企业员工的综合素质,从加强员工培训、提高企业忠诚度等方面改善相关员工的能力和素质;健全考核激励机制、构建绩效考评体系,从薪酬、晋升、奖惩等方面提高企业获取政府资源的能力。  本文聚焦于政府资源获取和中小企业自身发展的内在联系,在中小企业如何利用政府资源、获取政府扶持方面做了创新性的研究;揭示了中小企业在利用政府资源、获取政府扶持方面存在的问题,有助于帮助企业强化政府资源意识,提高对打造企业获取资源能力的重视,对我国中小企业在未来的战略制定、企业管理和资源整合方面提供了新的思路;此外,也可以为政府职能部门更有针对性地出台相关企业扶持政策提供一定的决策参考。
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