新型农村社区节地控制技术研究——以株洲市云田镇为例

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当前,我国农村地区普遍存在集体建设用地盲目无序扩张、“空心村”数量骤增等诸多问题,造成土地资源严重浪费,与我国“两型社会”建设及保护土地的基本国策极不相符。在此背景下,推广新型农村社区建设,开展新型农村社区节地控制技术研究具有现实和理论意义。  本文在分析国内外农村社区节地理论研究及实践现状的基础上,结合我国农村社区建设实际,从新型农村社区布局节地技术、建设节地技术、节地保障技术三个方面,开展新型农村社区节地控制技术研究。通过主成分分析法,对农村社区综合发展潜力进行评价,确定中心社区和迁并社区,结合专家意见法,确定新型农村社区节地布局方案;遵循社区节地建设原则,优化布局各类用地,制定并执行相应节地标准,以切实达到节地建设目的,并采取层次分析法对新型农村社区建设节地水平进行评价;从宏观和微观角度,对社区节地保障技术进行分析,为新型农村社区节地建设方案的落实提供有力保障。  选取株洲市云田镇全域以及云田镇云峰湖社区集中安置区为实证研究对象,对云田镇新型农村社区节地布局方案、云峰湖社区集中安置区节地建设方案进行探讨,且对方案的节地效果进行评估。通过节地布局和节地建设技术的实施,云田镇可节约建设用地面积537.46公顷,人均建设用地面积减少219.21平方米,节地率达到67.37%;云峰湖社区集中安置区节约建设用地6800平方米,节地率17%,且公共绿地和公共服务设施用地有所增加,农村生态环境与公共服务更加改善,达到土地资源节约、生态环境友好的目的。  研究结果表明,通过对新型农村社区节地布局技术、节地建设技术以及节地保障技术进行集成研究与应用,可以有效节约农村建设用地,同时有助于显著改善农村生态环境及农村生活面貌,对新型农村社区的节地建设及“两型社会”建设都具有重要意义。
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