随着经济的飞速发展、城市建设步伐的加快,社会资源与需求的矛盾、经济建设与环境污染的矛盾越来越大;而大力发展循环经济,按照“减量化、再利用、资源化”原则,采取各种有效措施,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的经济产出和最少的废物排放,实现经济、环境和社会效益相统一,建设资源节约型和环境友好型社会已经成为经济发展的战略方向。乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府,全疆政治、经济、文化中心,从城市层面上探索如何发展循环经济,无疑将会促进其经济的又好又快发展,同时也会对全疆其他城市循环经济的发展起到示范与带动作用。本文在查阅文献和实地调研的基础上,构建了乌鲁木齐循环经济型城市评价指标体系,由资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、废物处置量指标等四部分,共16个指标构成;并结合现有数据对乌鲁木齐市循环经济的发展状况进行了分析与评价。通过分析得到:乌鲁木齐市应进一步加大节能的力度,使创造单位GDP所消耗的资源进一步降低;加大对主要污染物排放总量控制的力度;大力提高水资源利用效益以及废物的资源化程度,力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。在此基础上,本文从提升产业生态化水平,提高资源投入产出率;加快资源节约型城市建设;支持可再生能源利用,优化能源消费结构;推广绿色产品,转变传统消费方式;培育再生资源利用产业,提高废旧物资资源化水平;搞好循环经济试点,带动整体发展;完善保障循环经济发展的政策和措施等七方面给出了乌鲁木齐建设循环经济型城市的对策。