D监狱生产运营管理体系存在的问题及对策研究

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我国对罪犯的改造采用三大手段:劳动改造、教育改造和监管改造,而劳动改造是三大手段之首。监狱企业作为监狱生产的组织形式,是围绕罪犯劳动所形成的一系列组织机构、生产项目、劳动工具等要素构成的特殊国有企业。监狱是社会属性名称,监狱企业是罪犯劳动的生产组织名称,对外名称为XXX厂,其主要任务是为罪犯生产劳动提供生产场所、劳动工具和劳动岗位,是劳动改造制度的衍生机构,它区别于以营利为目的的社会企业,但同时也要兼顾经济效益。  D监狱企业成立时间较早,生产场地狭小、各项基础设施较为落后、企业管理人员专业水平低下、激励措施缺乏,制约了企业的发展;而且,由于企业的特殊性,生产经营和用人机制的政策性较强,企业的生产经营活动缺乏灵活性。如何根据自身条件发挥优势、回避不足,在找准生产定位、提高生产效率、规划生产项目等方面提出有针对性的对策,解决监狱企业生产发展所面临的现实问题就显得尤为重要,这既是规范本监狱企业生产运行的本质要求和关键所在,也是其他监狱企业完善生产经营工作中的热点和难点。  本文以经济学、管理学和组织行为学等学科理论为主要理论基础,在本人多年从事监狱生产管理工作的基础上,结合三年的MBA学习,以D监狱生产运营体系为研究对象,通过对本监狱企业在生产项目引进、生产管理、产品销售以及生产组织结构、企业资源等方面的分析,借鉴国内外监狱生产理论和做法,结合现代企业管理的制度理论和基本原则,针对我监狱企业存在的问题,提出了自己的解决建议和观点。  
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