十八大以来,党中央、国务院对生态文明建设极为重视,将其摆在更加重要的战略位置,并纳入“五位一体”的总体布局,作出诸多重大决策,出台了《生态文明体制改革总体方案》,对大气污染、水污染、土壤污染展开防治。章丘素以泉水著称,泉水一直是章丘独具特色的自然风貌、文化格调、历史意蕴的体现。实施泉水保护,保证泉水永久连续喷涌,塑造泉之品牌文化,有利于保持章丘的“泉”特色,对增加章丘知名度与吸引力意义非凡。而随着降水量减少、人工开采、煤矿排水、土地利用等因素的影响,政府管理缺失、不到位,自1993年以来,百脉泉共出现四次断流。泉水作为一种公共性质的产品,只能依靠政府对其保护管理。由于在泉水保护管理方面政府职能的缺失及不到位,使得泉水出现断流,对经济社会发展产生了不利影响。如何更好地发挥政府职能,保证泉水持续喷涌,进而通过泉水品牌及产业促进章丘经济社会发展及生态文明建设具有重要意义。本文综合梳理了国内外关于水资源可持续利用、泉水保护研究现状及政府职能作用,充分运用文献分析法、案例分析法,以章丘区泉水保护管理工作的政府职能为案例,重点研究泉水保护管理中的政府职能定位。通过分析其职能定位及工作现状,提出了以下四方面的问题:泉水保护规划不科学,泉水保护管理工作不系统;立项审批制度执行不力,泉水影响评价应用少;执法检查制度不细致,破坏泉水行为惩治乏力;综合开发力度小,泉水利用附加值低。最后,本文以广东省广州市生态水城建设及安徽省淮北市最严格水资源管理制度建设中政府职能运作为例借鉴其先进经验,提出了四个方面的对策建议:科学规划,夯实泉水保护基础;推进立项审批制度改革,将泉水影响评价作为前置条件;建设协同工作机制,形成保泉查违工作合力;综合开发泉水品牌,提升城市品质及经济效益。