随着科学技术的发展和国际产业结构的调整,全球一体化背景下的经济融合与竞争不断加剧,政府的管理工作逐步呈现出知识化、信息化、网络化、综合化等发展趋势,各国政府都在为提升本国政府的执政水平而做出各种努力。而通过以能力为本位的培训提升政府职能的践行者——公务员的素质与能力,已成为各国政府都倾向于采取的基本策略。　　我国的公务员制度建立于1993年,实施的时间与西方资本主义国家相比是比较短的,面对当今世界发展的潮流与形势,我国必须加快提升我国公务员的综合素质与能力,提高各级政府的执政水平。本论文以公务员的高效能力培训系统构建为研究主题,通过比较和借鉴西方发达国家公务员能力培训的经验与成果,提出公务员高效能力培训系统的构建思路,并运用此理论对中山市国家税务局的公务员培训工作进行有针对性的探讨。全文共分五个章节,第一部分为绪论,包括论文的研究背景,开展此项研究的意义,研究的总体框架结构,研究方法和论文主要创新之处。第二部分是公务员培训研究的相关理论综述,从培训理论的发展轨迹与历史沿革中探讨“能力本位理论”的优势,以及西方国家在此理论基础上的培训经验,从而分析目前我国的公务员培训与之相比所存在的偏差和不足。第三部分阐述基于能力本位理论的中国公务员高效能力培训系统构建,对这一系统组建与发展的意义与和目标,组织的方法原则以及构建的思路、具体实施的措施等进行了详细阐述。第四部分是在第三部分系统构建理论的基础上探讨中山市国税局公务员高效能力培训系统的具体构建。第五部分是结论与展望。提出了国家需在公务员中开展相关的品德教育,并提升公务员的公共服务意识,树立为人民服务观念,提高、发展和改进公务员的服务和管理能力,加强国家公务员的培训与能力建设。