城乡统筹发展是科学发展观的重要内容，也是我国为消除城乡二元结构，解决“三农”问题，协调城乡发展的重大发展战略，城乡统筹发展必须解决好农民的持续增收问题。当前我国农村人多地少，农民依靠土地致富是不现实的，必须引导农村剩余劳动力向非农产业转移，劳动力的转移必然牵涉到土地问题。土地问题是“三农”问题的核心，能否解决好土地问题是城乡统筹发展的关键和难点。　　 农村土地包括农民承包经营地、农村建设用地、农民宅基地，是农村及农民最重要的财富资源。盘活农村土地，挖掘土地潜力，实现农民增收致富，是农村土地问题的关键。农村土地集体所有制是我国基本的经济制度，在这一制度基础上，要通过土地的集约规模经营、农业产业化实现农民增收致富，建立科学合理规范的农村土地流转制度是我国农村土地制度改革的客观需要。　　 论文首先对城乡统筹及土地流转的有关概念做了阐释，并结合我国农村人多地少、土地细碎化的实际情况和农村土地的规模集约利用及农业产业化的发展方向，分析了城乡统筹发展与农村土地流转的紧密联系。通过对重庆市农村土地流转现状的调研分析，指出了当前农村土地流转过程中存在的流转行为不规范、政府职能错位或缺失、土地流转市场机制欠缺、农村集体建设用地及非农建设用地流转困难等客观问题。　　 针对当前农村土地流转过程存在的问题，作者提出了以城乡统筹推动农村土地流转的基本思路，即按照“城市支持农村，工业反哺农业”的基本原则，制定推动农村土地流转的政策激励机制，健全农村土地流转的法律保障机制，完善农村土地流转的市场运转机制，从而为农民的持续增收、农业的健康发展、农村的繁荣昌盛并最终实现城乡一体化提供条件。