南京下关电厂是全国为数不多的座落于城市主城区的大中型火电厂。下关电厂正处于南京沿江地区的中心地带，目前已严重阻碍了南京沿江地区的经济发展，同时下关电厂自身也存在着用地不足，企业难以发展的境况，因此企业搬迁是唯一的出路。下关电厂初定将搬到栖霞区的龙潭—马渡地区。下关电厂的搬迁意义非凡，一是对滨江板决开发规划的实施提供了实现的可能性，进而拉开整个南京沿江地区大开发的序幕。二是下关电厂的搬迁能够极大地改善南京沿江地区的大气环境质量，环境质量的改善能够极大地促进招商引资带动经济发展及开发旅游资源。三是下关电厂的搬迁符合国家关于火电项目发展的产业政策，通过扩大生产规模，在节约能耗的前提下，解决城市用电缺口，同时也使企业自身得到发展和壮大。城区污染企业搬迁既有显著的经济效益、环境效益，又能获得社会效益，促进城市经济、城市建设的发展，提高职工安置率，改善交通运输条件，转变经济结构和产业结构，增加社会产品种类和数量，国民收入上升，人民生活改善，人民健康水平提高，人们有更优雅、舒适、美好的生活环境。城区污染企业往往处于环境敏感地区，环境质量要求高，几乎无剩余环境容量，大部分地区超过环境容量，必须消减污染负荷。因而，城区污染企业若仍在原址生产，则需投入巨大资金治理污染，往往还达不到政府规划的环境要求。故城区污染企业采取从根本上解决问题的方式——搬出去，即能消除污染源，改善城区的环境质量，企业又能获得继续生存、发展的能力，而让出的土地按城市规划合理开发利用，既能取得经济效益，又促进了城市的社会、经济发展。 本文通过解读南京沿江开发总体规划来论证下关电厂搬迁的社会效益；通过环境经济损益分析等方法来论证下关电厂搬迁的经济效益；通过对下关电厂的大气环境影响评价来计算下关电厂搬迁后城区的大气污染物削减量，从而论证下关电厂搬迁的环境效益。所有技术方法的目标只有一个，就是充分论证下关电厂搬迁的必要性。