国家审计对国有商业银行的监督职能研究

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国有商业银行体量大、资本雄厚,是我国金融体系的重要组成部分,是我国货币政策、财政政策实施的重要工具,对我国金融系统稳定、经济社会发展意义重大。国家审计作为服务国家治理的“免疫系统”,对国有商业银行负有监督职责。一直以来,国家审计在打击银行领域违法犯罪、抵御银行业风险、促进银行制度建设方面成果显著。近年来,随着我国进入全面深化改革的新阶段,银行业出现了一系列新情况、新问题:银行业违法犯罪案件依然高发;银行业务创新、金融混业经营带来新的不确定性;人们对国有企业、国有资本经营效益的关注日益升温等。这些都给新时期的国家审计工作带来新的挑战。与此同时,党中央、国务院对国家审计工作提出了审计全覆盖的新要求,国家审计进入新的发展阶段。因此,国家审计必须适应经济社会发展的需要,适时调整,与时俱进,不断提高审计监督的效果,为国有商业银行健康发展保驾护航。本文以国家审计对国有商业银行的监督职能为研究对象,以审计署发布的所有关于国有商业银行的17份审计结果公告为数据来源,通过研读和整理,统计和归纳,结合其他外部证据,厘清了国家审计对国有商业银行的监督职能的实施步骤,理性分析了监督职能实施取得的成效和存在的不足,并提出相关的建议。本文分析认为,国家审计工作取得了一定的成效,但也存在着一些问题,本文提出,对国有商业银行的审计监督职能可以在以下方面得到完善:加强对银行创新业务的审计、重视对系统性金融风险的审计、加强国有商业银行绩效审计、健全审计问责机制。
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