对于农民来说,土地是其所有的生产资料中最重要,土地使农民的所有物质生活得到有力的保障。由于历史及现实因素所致,当前农村宅基地的使用情况并不乐观,许多农村宅基地闲置浪费现象十分严重。宅基地的使用权作为法律授予农民合法权益,农民对其宅基地拥有使用权,在回收闲置宅基地时政府不应采取强制性手段。所以,退出宅基地理应是有偿退出,应针对宅基地回收构建有偿退出制度,如此一来才可以保障农民在宅基地方面的合法使用权,促进农村经济及社会经济全面发展。本文以南安市为研究对象,采用,规范分析与实证研究相结合、文献研究方法、问卷调查法等研究方法,对南安市南安市农村宅基地退出问题进行深入研究。首先分析南安市农村宅基地退出现状,进而指出存在的问题,主要包括:农村宅基地退出机制的缺失;农户确权观念不强,宅基地确权工作滞后;资金来源有限,宅基地退出障碍较大;退出农户未参与退出后复垦宅基地面积节余指标收益分配。其次构建南安市农村宅基地退出机制,主要包括:动力机制、激励机制、流转机制、分配机制。最后提出相关对策建议,主要有:完善农村宅基地产权制度;建立农村宅基地有偿、有期限使用制度;建立城乡统一的建设用地市场;完善农村社会保障制度;建立农村住房保障体系;因"地"施"政",分类引导宅基地退出。