高速公路收费管理在我国处于起步阶段，费率制度尚不完善，费率标准的确定考虑主观因素较多，缺乏对费率高低的理论分析。只有设定了适当的收费标准，才能使更多公路用户愿意使用快捷、方便、服务水平高的收费公路，从而达到既能使高速道路资源和社会效益得到充分的发挥，又能达到按时收回新路投资的目的。实践呼唤理论，如何依据目前国内的实际情况，同时借鉴外国成熟的经验，卓有成效地建设和管理好高等级道路则成为我们理论与实践工作者面临的一个全新课题。 本文通过对影响高速公路收费的内部及外部因素的系统分析，以高速公路的收费费率与交通量及运输成本的关系为主线索，运用经济学基本理论、时间价值理论和交通行为理论对高等级收费道路费率的确定及其收费管理模式的建立进行了较为全面的分析和阐述。 首先，对高速公路收费的合理性进行了分析，从高速公路的经济属性出发，论述了征收车辆通行费的意义，并对高速公路收费制度的理论基础进行了阐述，同时也指出了收费道路的缺点，提出了收费道路的收费原则。 其次，通过对费率确定的内部及外部诸影响因素(如交通量、车辆的运输成本、经济发展水平、运输供求、政府政策和货币价值等因素)的分析，系统地阐述了费率的形成理论，并在这些理论基础上，结合交通量—费率间的相互关系，从影响道路用户路径选择行为的主要因素—道路收费水平、行驶时间以及车辆运输成本出发，建立广义行驶费用的概念，即路权函数，通过路权推算出费率量化模型。 再次，对收费标准的确定进行了研究，分析了收费弹性的变化规律，以此为基础建立了费率量化模型，并以京沪高速公路为例对模型的可操作性进行实证分析，使其具有较强的实用性。 最后，提出了高速公路的运营策略、收费方式及对收费公路的设想。从高等级收费道路的经济性出发，借鉴国外道路收费管理的实践经验，依据我国的实际情况建立我国高等级道路收费管理模式，提出了设立道路经营体、加强筹资方式的开辟和道路投资渠道的建设、费率的确定和经营方式、完善法规制度、考虑运输税收影响等一些初步的设想和措施。