本文从新制度经济学角度分析生态脆弱地区的生态经济开发，运用了生态经济的相关理论、外部性理论和新制度经济学中的交易费用理论和产权理论，对吉林省西部农牧交错带的生态经济开发进行了研究。 文章分为四部分。 第一部分为问题的提出及研究意义。指出生态经济是经济发展不可抗拒的潮流，更是生态脆弱地区发展经济的必然选择。论述了研究生态脆弱地区生态经济问题的理论、现实意义。 第二部分为基础理论综述。分别介绍了论文所涉及到的、有关生态经济和新制度经济学方面的基础理论，包括生态经济的内涵、产生和生态经济开发的主客体研究及运行机制；外部性理论、交易费用理论和产权理论等。 第三部分为对生态脆弱地区进行生态经济开发的新制度经济学分析。论述了生态经济开发的外部性表现，探讨了外部性内在化的两种途径，并对生态经济开发中涉及的产权与交易费用进行了分析，以明确政府在生态经济开发中的主导作用。 第四部分为针对吉林省西部农牧交错带生态经济开发的具体问题的系统分析。在介绍研究区域概况的基础上，提出目前生态经济开发中存在的问题，并提出政策与制度方面的创新方向和措施。