晋察冀边区灾荒及其治理研究

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抗日战争时期,晋察冀根据地遭到了日本帝国主义大规模的军事扫荡和严密的军事封锁,同时还频繁遭遇到自然灾害的侵袭,天灾人祸交相侵袭,日本帝国主义趁机从中破坏,散播消极言论,扰乱根据地的社会秩序。使晋察冀边区人民和军队的生存面临严峻的考验。为打击日本帝国主义的侵略行径,解决边区人民的生产生活问题,中国共产党领导边区人民开展了大规模的灾荒治理。  文章第一部分介绍了边区发生的自然灾害,水灾、旱灾、蝗灾并行。1939年华北地区发生大水灾,各大小河流全部决口,大量耕地被冲毁,村庄被完全冲毁,收获的未收获的粮食大部分卷入滔滔洪水,农具和家畜大量损失。给人民的生产生活带来了巨大的困难。1943年中原大饥荒发生,冀中大部分地区到七、八月份仍然滴雨未落,河流干涸,在一些地方人畜饮水都存在严重的困难。因日本帝国主义常年大规模的扫荡和战争消耗,农民既无存粮,田地又无法耕种,吃糠咽菜以至无以为食,逃荒现象严重。伴随旱灾同时发生的是大规模的蝗灾,数以万顷的青苗被啃噬殆尽,农作物的播种和收获都遭到了巨大的损失,灾民无以为生。生产生活遭受到了严峻的挑战。天灾人祸轮番侵袭着边区,日本帝国主义也加紧了在边区的侵略和破坏活动,执行“三光政策”,制造无人区,并大规模的掠夺劳动力,边区的灾荒形势更为严峻。  文章第二部分介绍了灾荒发生后,边区政府带领人民开展的一系列消极的救灾措施,以解决灾民的生产生活问题。边区政府开展紧急放赈以解决灾后难民的衣食问题。号召边区人民积极参加募捐,节约等多种方式展开紧急救灾,初步解决了灾民的温饱问题。  文章第三部分介绍了边区政府开展的一系列积极的救灾措施,以达到治标治本的措施。由于大量青壮年劳动力被掠夺到敌占区为敌人修筑工事,边区劳动力明显不足。于是边区政府提出了“劳动互助”的灾荒治理措施,发动边区人民进行各种形式的劳动互助,不仅提高了劳动生产率,农作物产量大大提高,改变了边区人民的基本生活。互帮互助的社会风气得到了极大的普及。鉴于洪水灾害和旱灾的严重形势,边区政府进行了大规模的水利工程的修复工作。在此期间,发动灾民完成了许多个人无力完成的大规模的水利工程,解决了灾民的生活问题,也是以工代赈的一种方式。边区还积极号召边区人民大力植树造林,涵养水源,巩固土壤。洪水灾害冲毁了大量农田,发动人民参加到生产中来,必须修复大量土地,将洪水冲毁的土地和一些沙滩地进行改造,扩大耕地面积,提高生产效率。在灾荒治理过程中,除农业生产之外,边区政府还发动边区百姓在农闲的时候参加到生产运销中来,积极开展副业,充分调动了边区的一切积极因素参加到生产救灾中来。  文章最后一部分总结了灾荒治理过程中存在着的诸如贷款贷粮偿还不利,赈灾款物发放不均等种种问题。但相比于国统区和敌占区对待灾荒治理的态度和措施来讲,边区政府的灾荒治理和难民救济是积极有效的,是中国共产党灾荒治理史上成功的一笔。  得人心者得天下,边区政府开展了消极的救灾措施和积极的救灾措施相结合的方式顺利完成了灾荒治理工作,保证了边区人民的基本生活,并在部分地区实现了“耕三余一”,宣传了党的政策,锻炼了党的干部,使党的政策深入人心,党在人民群众中的影响进一步加深。中国共产党是无愧于“中华民族的中流砥柱”这一称呼。
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