广州市公安机关和谐警民关系的构建——以广州亚运会时期警民关系为例

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构建和谐社会已成为当今时代的主旋律,就公安工作而言,构建和谐警民关系是具有全局性意义的一个重大课题。广州作为改革开放的前沿阵地,经济发展迅速,社会矛盾突出,其和谐警民关系建设具有代表性。2010年广州亚运会的举办是一次契机,构建和谐警民关系的理论和实践在广州市举办亚运会时期得到了推广和应用,也取得了较好的实效,广州警民关系得到了有效的改善,广州市公安机关在构建和谐警民关系方面积累了一些经验。总结举办亚运会的各项成功经验是目前的一项重要课题,这些经验也将会对广州的未来以及全国各大城市的发展起到重要的指导和参考作用。通过研究广州亚运会期间公安机关构建和谐警民关系的理论和方法,必将对广州“后亚运”时期乃至全国城市公安机关进一步构建和谐警民关系起到积极作用。  本文以广州市举办亚运会期间的警民关系为视角,研究了广州市公安机关构建和谐警民关系的探索和经验。首先探讨了和谐警民关系的内涵和结构,分析了构建和谐警民关系的现实意义;其次论述了广州警民关系发展变化的概况。从广州作为南方改革开放先行区的中心城市的特点出发解读了广州市警民关系在全国所具有的极其显著的代表性。从总结归纳水乳交融的混沌和谐时期、不断恶化的不和谐时期、积极改善的初步和谐时期等三个不同时期的警民关系情况描绘了广州市警民关系的演进轨迹。重点论述了广州市警民关系不和谐的具体表现,进而从公安机关内部、人民群众和社会这三个层面分析了造成这种不和谐表现的具体原因;第三,研究了广州市公安机关在构建和谐警民关系上的探索和未来的途径,从营造四个大的环境和处理好四个关系为基本出发点,进而具体分析了新形势下构建和谐警民关系的基本措施:包括强化警务能力、创新社区警务、发挥服务职能、加强警察公共关系建设、促进良性的沟通和维护警察合法权益等。第四,以广州亚运会期间的警民关系为视角总结了广州市公安机关构建和谐警民关系的经验。从广州亚运会期间警民关系的特点出发,本文具体分析了广州市公安机关以亚运会为契机构建和谐警民关系的经验,包括:打造迎接亚运的宜居治安环境,提升自身执法能力,打造亲和、公平和正义的实效和形象,建立警察公共关系网,建立起高效联动的群防群治体系等,并说明了广州市公安机关构建和谐警民关系经验的借鉴意义。
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