优先考虑小型公司

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随着各国在经济市场上的竞争加剧,作为调整一个国家商事法律关系的公司法越来越得到立法者的关注和重视。公司法的优劣可能会直接影响国家在制度竞争层面的成败。而小型公司在数量上占据绝大多数的商事主体。随着如此大的基数带来的就是少数大型公司和上市公司无法比拟的就业岗位和经济贡献。英国在1998-2006年的公司法改革中也将关注的目光投向了小型公司。此次改革针对小型公司从公司设立到明确董事义务,再到修改股东会议制度,资本制度,公司账目和报告制度等方面根据“优先考虑小型公司”这一原则来进行改革。这一原则的核心要求即在公司法律制度中应当以数量众多但规模较小的公司为重点来进行立法,即考虑到大小公司在立法上的区分。同时,强调小型公司的自治,减少对小型公司过多的干预。本文主要从改革效果来检验历时8年的这一轮公司法改革是否真正地有利于小型公司,是否促进了小型公司的发展,改革的结果是否兑现了立法者们“首先考虑小型公司”的改革目标。尽管立法者改革的初衷是善意的,整个改革过程都体现出英国政府在为小型公司可以更好地发展而进行着艰辛的努力,但改革后的效果却与立法者们当时的改革宗旨存在差距。但是无论如何也不能否认公司法改革给英国小型公司带来的新的改变。尽管改革者们善意的制度安排似乎也没有达到理想的效果。但是背后的原因非常复杂,除了存在改革本身不够彻底,对公司法寄望过高等原因外,法律改革与法律的实施效果之间的反应和互动关系以及公司法制度在实际实施过程中具有一定的特殊性也是这次改革效果不理想的原因。本文旨在梳理此次英国公司法改革中针对小型公司的改革变化并对改革效果进行讨论和分析。英国小型公司的法律改革已开先河,如何在现有的法律制度中为小型公司设计更适合的法律制度以及如何帮助小型公司更好地发展也是值得继续思考的。
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