名校办民校的治理研究

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发轫于20世纪90年代的名校办民校既是我国特定历史时期的产物,又是我国市场经济快速发展背景下,优质教育资源供需严重失衡的结果。近年来,随着对教育均衡发展,名校办民校问题再次引发了人们的关注。本研究分析了名校办民校产生、历史演进、治理过程中遭遇的问题以及其利弊得失,通过对这一现象的学理分析和逻辑思考,试图得出名校办民校进一步治理的一般性结论。首先,本研究采用文献法对对国内外相关文献进行了系统地梳理,主要包括对名校办民校问题研究的内容、方法和争论的焦点;用历史研究法考察了名校办民校的特定背景和演进过程;在访谈调查的基础上对名校办民校的类型、特征进行了分类,从而明确了名校办民校的内涵和实质。论文的主体部分从理论和实践两个层面着重分析了名校办民校治理过程中遭遇的主要矛盾以及隐藏的其后各个利益主体之间复杂的利益纠缠,深刻地揭示了名校办民校治理失败的直接原因和深层次原因,并以相关的理论作为分析工具为现阶段名校办民校的治理提供了一个基本思路、框架和治理的策略。最后,在认真分析现有治理方案适用范围和局限性基础上,根据我国的教育政策和基本的价值取向,笔者认为,名校办民校是一个历史的过程,其产生、发展和消亡受社会大环境的影响,也有其自身的发展规律。目前而言,我国现有的经济水平、制度环境和思想观念,决定了其仍有存在的必要,但是教育自身的发展规律又要求赋予名校办民校新的内涵和运行机制。因此,股份制办学是名校办民校治理的理想选择。唯有如此,民校办民校才能更好地促进我国教育事业的繁荣与发展。
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