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环境作为一种公共资源,具有生态系统的完整性,不会因为行政区的划分而改变其自然规律。而环境资源的外部不经济性决定了某一部分的环境问题必然会影响整体环境、生态系统的长期稳定。人为的行政区划催生了环境资源的管理失灵,导致了“公用地悲剧”,环境治理和保护却往往无法达到环境可持续发展要求,生态资源的匮乏、环境质量的恶化大大影响了人类的生存空间和经济社会的进一步发展。环境的无边界性带来了一系列的社会问题,跨区域环境问题日益凸显,单靠各自已经难以解决区域内的环境问题,区域间的环境保护合作越来越引起各国和各地区政府的重视。 本文主要在目前国内外关于博弈论、府际关系、跨区域环境监管理论这三方面研究综述的基础上,以博弈论为理论工具,以跨区域环境治理中的地方政府作为研究主体,分析和讨论了在跨区域环境事务中地方政府扮演的角色、地方政府间关于环境事务的竞争和合作的过程,微观角度下及长期动态过程中外部条件的影响和自身的理性选择。具体来说,首先,讨论了地方政府对环境资源的供需情况,由于个人理性的限制,地方政府往往忽视集体理性,追求效益最大化的过程中过多了使用了环境资源,而环保投入却无法达到环境治理的要求,难以实现环境资源的可持续利用;其次,分析了在一次博弈、多次重复博弈、完全信息、不完全信息等不同条件下,地方政府间判断、决策的过程及纳什均衡的策略选择,讨论了个人理性、博弈次数、信息不对称、惩罚措施、利益补偿机制等对地方政府博弈行为的影响;再者,考虑了中央政府政策对地方政府间合作治理的影响,主要从财政分配、政绩考核指标、政治晋升机制、监管政策四个方面出发,提出有利于地方政府环境保护和区域间环境合作的政策导向;最后,在以上博弈分析的基础上,评述了我国跨区域环境合作的实践和现状,分析了跨区域环境合作中地方政府间冲突的原因和存在的问题,进而提出促进我国地方政府间跨区域环境合作的对策。