论我国货币政策与银行监管政策的冲突与协调——以近年来房地产调控政策为中心

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2008年的全球金融危机是中国金融业的一次重大考验,包括中国人民银行、中国银行业监督管理委员会(以下简称“银监会”)在内的各大金融机构都在这次危机中交上了一份答卷,但这份答卷也暴露出中国金融业现行制度的不足,特别是我国货币政策和银行监管政策的协调机制在此次金融危机中显现出了严重的滞后性。本文希冀以房地产政策为中心,对我国建立、完善货币政策和银行监管政策的协调机制提出建议,加强我国金融业面对国内外复杂金融形势的应对性与效率性。  本文主要分为四个部分。第一部分对货币政策和银行监管政策的概念进行梳理,为下文打好理论基础;笫二部分以金融危机前后房地产政策为视角,指出我国房地产政策调控中中国人民银行和银监会发布政策的矛盾之处,分析货币政策和银行监管政策冲突之原因;第三部分承接上文,在分析冲突原因后列举了化解该种冲突的必要性,而后分析美国、英国等国在金融危机发生前后中央银行和银行业监管机构协调机制的建构,为下文提供域外先进经验的素材:第四部分总结上文,针对本国的具体情况和外国的先进经验,提出符合我国国情的货币政策和银行监管协调机制的建议。  本文的创新之处有:(一)本文以房地产调控政策为中心,以实证主义的视角研究我国中国人民银行和银监会的协调机制,并对建立、完善两大机构协调机制提出可行性意见,使得本文更具现实操作性;(二)本文考察了金融危机发生前后,包括美国、英国在内的发达国家对央行和银行业监管机构协调机制所出的调整,符合国际立法的最新动态。
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