改革开放以来随着天津的经济发展而聚集了上千万的来自全国各地的暂住人口，他们为天津的经济发展做出了巨大的贡献，但是他们中的极少数人带来了一定负面影响，众所周知，当前天津的社会治安问题是相当严峻的，生活在天津一千多万人的生命和财产安全受到了威胁，社会治安，社会的热点和难点的大问题，每位市民都渴望社会治安的好转，而天津治安的恶化是跟暂住人口中极少数人有直接的关系，据司法部门的数据显示作案者绝大部分是流动暂住人口，所以要整治好社会治安，首先要管治好暂住人口。本文课题主要如何通过构建暂住人口管理系统突破目前出租屋和外来人口管理中存在的各种难题，提高办事效率，可以更好服务于民。针对上述需求和预期目标，本课题在技术路线上采用了B/S模式作为系统总体的体系结构，在软件逻辑架构上使用SSH组合框架技术进行设计，Web服务器的选择综合考虑系统实时访问量与负载均衡的问题使用当前流行的轻巧而灵活的Tomcat，数据库服务器使用SQLServe2005，基于功能强大的Java语言进行编程实现了一套暂住人口管理系统。系统在功能架构上主要实现了暂住人口信息维护、查询办证、信息发布、申报审核以及系统管理五大功能模块，在具体功能流程上完整的实现了从暂住人口信息的登记录入到暂住证的审核发放的整体作业过程，很好的满足了公安部门对于暂住人口管理的预期需求。总的来说，暂住人口管理系统的成功实现，解决了公安部门原有暂住人口管理业务工作中的数量庞大、管理复杂、查询不够便捷迅速等多项困难与问题，从而提高了办事效率，规范了暂住人口的管理流程，提升了为人民服务的水平。同时也为公安部门的信息化建设的推进起到了一定的意义。