天津市出国(境)培训项目评估体系研究

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治国兴邦,人才为本。人才资源已成为知识经济时代最主要的战略资源。近年来,党中央、国务院、天津市委、市政府审时度势,科学把握国家和我市经济社会建设的脉搏,提出了科学人才观的工作方针,做出了人才强国、人才强市的战略决策。几十年来,我国积极引进各类急需的海外高层次人才和智力,派出各类优秀人才赴国(境)外培训学习,在促进各大产业发展以及三支队伍μ建设,保持我国经济社会平稳较快发展和推进社会和谐稳定等方面提供了强有力的具有国际化视野的人才智力保障。实践证明,引进国外智力工作在我国经济社会发展中起到了独特的不可替代的作用。随着经济全球化进程的加快、知识经济的到来,政府部门开展培训特别要注重培训成本的投入和效果的产出,对培训效果的评估就显得尤为重要。本文在综述天津市出国(境)培训工作发展和评估现状的基础上,主要借鉴了国际上常用的柯克帕特里克(Kirkpatrick)四层评估模型、考夫曼(Kaufman)五层评估模型和斯塔佛比姆(Stufflebeam)CIPP评估模型3种培训评估模型,以及过程管理理论μ和培训迁移理论μ,梳理分析了天津市出国(境)培训评估工作的现状和存在的主要问题,并通过分析美国、英国、法国等发达国家培训评估机制,借鉴其成功经验,试着提出了天津市出国(境)培训项目评估体系的模型,并提出了实施该模型的对策和建议。本文的创新点在于:首先,将过程管理理论和培训迁移理论贯穿于整个培训项目实施评估过程中进行研究。其次,借鉴发达国家公务员培训评估先进经验的基础上,针对天津市出国(境)培训工作的实际情况,设计评估模型,提出了针对培训实施前、中、后三个阶段进行评估。最后,提出了对策和措施,以期能在全市范围内有效实施该评估模型。
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