国防经济是国民经济中的一个重要而特殊的组成部分。其运行不但具有国民经济的一般特性，还具有国防经济自身的特性。经济学中一个重要的前提条件就是资源的稀缺，国防经济所面临的情况仍是如此。　　 如何在国防预算与经济发展之间做出最优选择，一直以来都是国防经济研究的核心问题。然而，国防预算管理的效率是一个更为深入的问题。即在给定国防资源的条件下如何最优的运用资源。无论是市场经济的要求还是国防战略的要求，对于国防经济的运行都需要高效率。我国较长期的低水平军费与我国的国际地位、现代战争的巨额花费、世界军事发展的新趋势之间的矛盾，迫切需要我们提高国防预算管理效率。国防投入没有达到最优的产出，浪费资源事小，国家安全风险无法排除、国防安全得不到保障事大。　　 推动国防预算管理思想和理论不断发展的根本动力源于人们为建立理想安全环境与协调的军用、民用经济秩序而进行的不懈探索。如何理顺国防预算制度，以适合的理论做指导就成为一项全新的课题。　　 笔者的研究对象是在把握国防经济本质的基础上，采取比较研究的方法，总结美国等发达国家的国防预算管理经验，期望加以借鉴，帮助我国进一步建立和完善自身的国防经济战略以及国防预算管理体系。　　 本文第一章分别就国防经费的理论、国防经济与国民经济关系的理论、国防预算与国防需求的规划等进行梳理和评析，以期构建国防预算管理研究的理论基础。　　 本文第二章从理论角度研究国防经济的主要方面，包括国防经济及其特性，国防经济的主体与客体，国防需求与国防供给，国防生产与国防消费等，揭示和强调国防工业的重要性、复杂性、特殊意义和研究方法，说明国防经济的特殊性、国防经济与民用经济的互动关系以及资源配置效率等问题，并探讨国家财政预算与国防预算间的关系。　　 本文第三章重点研究美国国防预算和预算管理模式。研究和探讨在新军事变革推动下，国防预算的编制、执行、监督和决算等四大环节所经历着的变革。从美国国防战略演变、美国国防开支总量与结构变化、国际政治形势对国防预算的影响、国防经费需求规划、美国的国防预算技术、编制、决策、监控、执行、评估等多角度对美国国防预算管理模式进行分析，从而了解国防预算管理特有的现象及其本质。　　 本文第四章重点研究中国国防预算及其管理体制改革，分别从中国国防经济的性质、中国国防经济与国民经济发展的关系、防务预算的绩效评估的角度分析和研究中国防务预算管理体制，以期在借鉴国际先进预算管理经验的基础上，改革创新，逐步形成具有中国特色的国防预算管理理论和实践模式。　　 本文第五章重点从现行防务预算管理体制中存在的主要问题，美国防务预算管理的经验与借鉴意义，未来防务战略对优化防务预算的要求等三方面入手，分析建立有特色的中国防务算管理模式问题，探讨拟议中的中国国防预算体制改革，展望新形势下的中国国防战略，以及未来有中国特色的国防预算管理模式。　　 本文第六章在借鉴美国预算管理模式的经验，总结中国预算管理存在的主要问题的基础上，分析中国国防预算管理模式转换的难点和路径选择，并就实现模式转换提出对策建议。　　 经过几十年的实践和摸索，中国的国防预算管理形成了一套相对完整的体系和机制，以及配套的理论，其中也存在着这样那样的问题。随着时代的发展和军事变革，旧的管理理论和模式面临新的挑战，必须从理论和体制上进行变革，并从新的角度调整政府、军队与社会、市场的关系，优化预算部门职能，改革管理体制。　　 提高国防预算管理效率，是提高国防经济管理水平，实现国防现代化的根本途径。笔者着重研究了国防预算管理效率的评估方法与基本评估原则。一方面阐释中国国防经济、防务建设、防务支出现状、特点，对未来中国防务预算的合理规模与结构做出理论估计。另一方面，对当前国家防务经费的使用绩效和防务预算管理绩效做初步评估。最后，阐释未来中国防务预算管理模式选择的基本原则和路径设想。