随着入世5年保护期的结束，作为WTO成员国，我国政府按照入世承诺，对外资金融机构实行国民待遇。国内金融市场全面对外开放，更多的外资金融机构抢占中国金融市场，与国内金融机构在同一市场环境下直接竞争，国内金融机构面临着前所未有的严峻挑战。我国虽然已经出现了事实上的金融控股公司，但在管理水平、管理手段、服务质量，特别是资产质量、资本充足率、盈利能力和信息披露等方面，远远落后于国外的金融控股公司。同时，金融控股公司的组织结构较之专业化金融机构(银行、证券公司、保险公司等)运作要复杂得多，而已有的绩效评价技术和标准一般都是针对于从事单项金融业务的金融机构，难以直接用来评价跨业经营的金融控股公司的经营绩效。因此，要建立能与国际大型金融机构相抗衡的金融控股公司，提高经营管理水平，就有必要研究建立我国金融控股公司的绩效评价体系。 本文首先对企业绩效评价和金融控股公司绩效评价的国内外研究现状进行了回顾，研究了金融控股公司绩效评价的基本理论，界定了金融控股公司和金融控股公司绩效评价的内涵，分析了金融控股公司绩效评价的特殊性，从而为本文的研究工作提供了理论基础。其次，借鉴既有绩效评价指标体系的优点，结合金融控股公司的特性，从金融控股公司出资者的角度出发，建立了财务、客户、创新、风险4个层面、17个指标的金融控股公司绩效评价指标体系。然后，基于加权平均法建立绩效评价模型，采用改进的层次分析法确定指标权重。最后，以中信集团为例论证了评价体系的合理性和可操作性。