随着工业化、城市化快速推进，我国城市空间迅速扩张、城市新区土地开发的规模越来越大。城市新区土地开发不仅是一个工程建筑的过程，还是一个权利、利益再分配的过程。鉴于快速城市化背景下我国城市新区土地开发利益冲突频发、社会矛盾突出的现状，本文在评述国内外城市土地开发相关研究进展的基础上，从城市新区土地开发模式的形成机制、特征入手，以博弈论、利益相关者理论、土地价值理论为指导，综合运用区域经济学、政治经济学的理论与分析方法，采用理论与实证、定性与定量、宏观与微观相结合的研究方法，重点对当前我国城市新区土地开发主体之间的利益关系进行系统研究。论文首先界定了城市新区土地开发模式的基本概念，建立了城市新区土地开发模式研究的基本框架；在此基础上，探讨了建国以来我国城市新区土地开发模式的发展历程与现状；再详细分析了城市新区土地开发的不同阶段——土地一级开发、二级开发过程中各利益主体之间的关系，并运用实地调研资料，对城市新区土地开发过程中各利益主体行为进行实证分析；最后基于分析结果，提出了城市新区土地开发过程中各利益主体关系有效管理的对策。　　 (1)构建城市新区土地开发模式研究框架。城市新区土地开发模式是经济运行体制和制度因素共同作用的结果。利益主体之间的作用和相互关系是其研究核心内容。　　 (2)城市新区土地开发模式的发展历程与现状。总结不同经济体制与制度作用下我国城市新区土地开发模式的演进过程，探讨相关利益主体的特征及相互特征。并认为这是直接影响相关利益主体的收益分配格局的决定性因素。　　 (3)城市新区土地一级开发利益关系分析。运用博弈论等相关理论与方法，对城市新区土地一级开发过程中的主要利益相关者——中央政府、地方政府、开发商和原农地所有者和使用者，基于各自利益目标函数，根据相互作用关系，进行两两博弈分析。　　 (4)城市新区土地二级开发利益关系分析。对城市新区土地二级开发的核心环节——土地出让中的利益相关主体——地方政府和房地产开发企业，基于各自的利益目标函数进行博弈分析。　　 (5)城市新区土地开发各方行为实证研究。运用全国5省、25县、101个村的调研数据、重庆市北碚区城区的失地农民调研数据和成都市东山国际新城调研数据对城市新区土地开发过程中各利益主体行为进行实证分析。　　 (6)城市新区土地开发利益关系有效管理。首先分析当前城市新区土地开发主体利益关系现状，并从影响力、活力和利益相关性三个维度对我国城市新区土地开发过程中各利益相关者进行分类，并针对各类利益相关者的主要特点提出管理建议。