根据新修订的《土地管理法》等规章和规范性文件的要求,重大固定资产项目在开展前期工作时,应当围绕切实存在的社会稳定风险开展调研工作,征询群众意见,查找与列举切实存在的风险点、风险出现的可能性与影响状况,设计针对的防范与控制风险的方案,通过项目所处区域的政府或部门确定的评估主体组织,对于切实存在的社会稳定风险开展相应的评估工作。社会稳定风险评估过程坚持实事求是、客观公正、预防为主、重在化解的原则,对该项目实施过程中可能出现的社会稳定风险,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析以及评估等一系列工作,着力从源头上预防和控制项目实施引发的社会稳定问题。现以攸县高速公路建设项目为例进行农业用地征拆社会稳定风险评估。通过学习层次分析法、社会稳定性风险三要素评估方法、先单因素评估再综合风险指数评估法的特点,确定采用定量和定性相结合的方法对本项目进行全面风险评估。评估过程主要包括风险因素调查、风险因素识别、风险因素分析、确定风险等级,并提出风险化解与防范的措施以及应急预案。在风险评估过程中采用风险因素对照表对风险因素进行全面逐一核对,确保风险因素的全面识别,再结合风险调查也让风险等级的确定更加准确、客观。最终所完成的报告,可为有关部门审批、核准该项目的重要依据,可作为该项目设计、建设和投产后实施社会稳定风险控制的重要参考,也为同类项目的研究提供一定的参考借鉴价值。