吉林省支农资金整合的研究

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三农问题解决的突破口在于农村经济的发展,资金是农村经济发展的主要推动力,农村经济发展的资金来源主要有农民自有资金、财政支农资金和农村信贷资金三部分,因此,如何筹集充足的资金投入三农是我们需要解决的难题。就目前来看,我国农民自有资金普遍较少;财政支农资金投入虽逐年增加但使用效率极低,财政支农资金“渗漏”现象屡见不鲜,真正到农民手中的补贴金额少之又少;农村金融机构因农民无固定收入来源、农业“靠天吃饭”、农村缺少抵押物等“三农”的弱质性而出现脱农弃农倾向,信贷资金难以满足农村经济发展的需要。我国是农业大国,如何提高财政支农资金的使用效率,引导金融资金投入农村是发展农业、建设农村、富裕农民,实现我国“四化”同步的关键。整合在当今越来越受人民的关注,无论是“一带一路”世界资源的整合,还是“京津冀一体化规划”国内资源的整合,都让我们认识到整合可以实现“1+1>2”的跨越式发展。财政支农资金投入和金融支农资金投入都是为了促进我国农村经济的发展,本文借鉴整合的发展思路,希望通过整合财政支农资金与金融支农资金,破解农村经济发展的资金难题。农业是我国的基础产业,吉林省是农业大省,本文选取吉林省为主要研究对象,通过分析吉林省财政支农与金融支农的现状,发现财政与金融割裂支农效率低,通过整合二者不仅可以提高财政支农资金的使用效率,还可以带动更多的金融资金流向农村市场,促进农村经济发展。基于对吉林省1978-2012年支农数据进行计量分析,证实了在吉林省进行财政支农资金与金融支农资金整合切实可行,进而提出了吉林省财政支农资金与金融支农资金整合的思路。本文通过对吉林省财政金融各项支农资金进行有效整合,不仅可以实现支农资金之间相互取长补短、相互促进,还可以通过政府财政支农资金的引导,撬动金融支农资金,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。本文也希望通过吉林省支农资金整合为探索,进而为全国合理利用财政支农资金,引导金融资金投向农村,促进县域经济发展提供借鉴。
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