民国时期成都的慈善团体与社会救济事业十分活跃。20世纪20——40年代，成都先后出现了100多个慈善团体，而民间慈善团体占绝大多数。总的说来，这个时期的民间慈善团体以传统施善形式为主，但在新旧施善理念交替(革除传统的“施舍”式理念，建立“现代”积极社会救济思想)之际，这些民间慈善团体必然会留下时代的印迹。作为继承前清善政而来的成都慈惠堂，在其办善理念、施善形式、办善经费和与政府的关系方面都表现出传统与现代的相互结合与冲突的特点。 本文在考察成都慈惠堂的过程中，力求再现它所面临的时代困境，在这样背景下它又是怎样生存和发展的，从而进一步说明它的复杂性。同时考察该堂与政府的关系，成都慈惠堂在为“政府办理社会救济”的过程中，既受政府的监督核查与经费资助，同时它也借重政府的力量来维持其活动。这样表现出两者之间的相互利用与相互推动的关系。 本文分为以下几个部分： 综述：简要介绍传统慈善事业史的研究状况及其向近代的转化，以及有关研究论文中涉及到成都慈惠堂部分作了介绍，并对“慈善”、“善会”和“善堂”的概念作了界定。 第一章：主要探讨了中国慈善思想的产生、发展并逐渐走向成熟的过程，以及它在民国时期受到外来慈善思想的影响而发生的变迁。 第二章：主要研究了民国时期成都慈善团体的成立时间、施善形式、经费状况及与政府的关系。 第三章：主要研究了成都慈惠堂在1924——1949年间的发展状况。首先，对成都慈惠堂的管理机构沿革介绍；其次，对成都慈惠堂各“堂厂”作了详细研究。 第四章：主要研究了成都慈惠堂的经费来源及支出。该堂经费来源主要包括田地产租金、政府资助、社会捐助和培根火柴厂的收益。而支出部分则包括事业费用及行政费用两个方面。 第五章：主要研究成都慈惠堂与政府的关系。政府在对成都慈惠堂进行资金支持和一定政治庇护的同时也对它进行监督核查，甚至在特殊时期还干预它的活动。而慈惠堂有时也要利用政府的力量来帮助它解决一些困难。 结论：主要探讨成都慈惠堂的特点，进而说明民国时期慈善团体的办善的复杂性和局限性。