政府采购又称公共采购，是指各级政府、政府机构及其它公共实体为实现政府职能和公共利益，使用财政性资金依照法定方式、方法，在政府的统一管理和监督下从市场上获取货物、工程和服务的经常性活动。政府采购制度是长期的政府采购实践中所形成的旨在管理政府采购行为的一系列规则和惯例。政府采购制度在西方国家有着近200年的发展历史，在中国还处于建立的初期，很多方面都需要借鉴国际和国外立法经验加以完善。本文通过法律的、历史的、经济的及比较分析的方法探讨了如何完善中国政府采购制度的问题。提出首先我们应从总体上完善政府采购制度，使其充分发三种基本功能即：行政管理功能、竞争政策功能和宏观调控功能。其次具体的制度的完善主要是要在各种制度设计上贯彻竞争机制，本文主要从政府采购主体、政府采购方式和政府采购监督和救济制度的完善几方面进行了研究。同时我国已经加入世贸组织(WTO)，加入WTO《政府采购协议》、开放政府采购市场已是大势所趋，因此我们在政府采购制度建设上应注意与国际接轨。