目前,政府绩效评估已经成为世界各国公共管理学界和民众普遍关注的热点问题。政府绩效评估被认为是政府能力建设的关键,能够促使政府治理更为公开、更为科学、更具责任意识和服务意识并不断推进行政民主化。政府绩效评估中的公众参与是关系到政府与公众、政府与社会的合作治理的重要内容。西方各国对政府绩效评估中的公众参与进行了广泛而深入的研究,特别是随着新公共管理浪潮的兴起,政府绩效评估中的公众参与逐渐在公共管理的实践中得到普遍运用。我国各级政府也在这一领域展开了活动,并取得了一定的实践经验,但仍存在不足,有待进一步发展和完善。政府绩效评估有利于提高政府行政效率、节约行政成本、提高政府管理能力,对公众参与的关注是政府绩效评估的一个核心价值取向,这也成为各国绩效评估中的一个显著特点。我国各级地方政府在借鉴西方实践经验的基础上,创造出了许多公众参与政府绩效评估的模式,取得了一定的成绩,但同时也暴露出了很多问题。地方政府要解决绩效评估中存在的问题,并使绩效评估活动得以可持续发展,就要努力构建地方政府绩效评估中的公众参与机制。本文从政府绩效评估中公众参与的概念和理论基础入手,分析了公众参与政府绩效评估的必要性,通过比较国内外政府绩效评估中公众参与的现状和发展,分析了我国地方政府绩效评估中公众参与存在的问题及原因,笔者力图在充分比较借鉴的基础上,取长补短,吸收国外的先进理论与实践经验,与中国地方的实践相结合,探索建设建构有中国特色的地方政府绩效评估中公众参与的途径。论文采用从分散到综合,从理论到实践,从宏观到微观的研究思路,揭示了公众参与的必要性、缘由、困境和趋势,提出了完善地方政府绩效评估中公众参与的对策,组建了基本的对策框架,对提高政府绩效,改善政府服务水平有着重要的意义。