当下中国正处于社会转型的关键期、基层社会矛盾的凸显期，传统的基层矛盾化解机制正面临着新的挑战，完善、创新基层社会矛盾化解机制，合理、有效化解基层社会矛盾，既是构建和谐社会的迫切需要，又是成熟的民主法治社会的标志之一。基于此，深入分析基层社会矛盾的主要成因及其特点，总结、提炼化解基层矛盾的经验教训，着力解决基层矛盾化解机制的政策与法律供给不足问题，构建一个和谐、有序、高效、安全、经济的基层社会矛盾化解的运行机制，对于维护社会稳定，固本强基，共建共享和谐社会具有十分重要的意义。在中国这样一个地域广大、各地情况千差万别、发展条件不尽相同，13.39亿人口中城镇人口仅占49.68％，大部分人口集中在基层，特殊的国情使得社会矛盾的焦点、难点在基层，加强和创新社会管理的关键也在基层。基层是整个社会管理的重中之重，没有基层的和谐稳定，整个国家就不会安宁。所以，全面提升对基层的社会管理能力和水平是当务之急，惟有基层社会管理得到强化，提升整个国家的社会管理成效才有可能。要达到这一目标，采取切实有效措施加大县级社会管理法治化力度是基础和关键。