煤炭作为我国的基本能源,在支持国民经济快速稳定发展中具有重要作用。但多年来对煤炭资源的大量开采使煤炭矿区的可持续发展受到严重制约,同时煤炭开采产生的煤矸石、矿坑酸性水、SO2废气等也使自然环境受到了严重污染。要保证煤炭行业的健康可持续发展,就必须转变经济发展模式,大力发展循环经济。煤炭矿区作为煤炭开采的集中区域,是发展循环经济的重点领域。规划环评强调从源头对环境问题进行主动预防和控制,在我国得到了广泛应用。但如何运用可持续发展的理论和方法更好地指导规划环评的有效实施仍是值得深入研究的课题。循环经济作为顺应可持续发展战略需要的时代产物,是实现人类、社会、经济系统与生态系统相协调,促进可持续发展的必由路径。因此,将循环经济作为评价标准纳入到规划环境影响评价中,是判断规划是否符合可持续发展战略的有效方法。本文以循环经济和规划环评的相关理论为基础,对循环经济评价在规划环境影响评价中的应用进行了研究。论文首先介绍了战略环境评价和循环经济的国内外研究现状及实践进展,在分析总结循环经济相关理论的基础上,进行了循环经济评价在规划环评中的应用研究。指出进行科学合理的循环经济评价是做好规划环评的必要基础,并从技术基础和实践指导两方面论证了将循环经济纳入规划环评的可行性。之后,针对煤炭开采的环境影响特征,构建了煤炭矿区规划环评中的循环经济评价模式。建立了以经济效益、自然资源、综合利用、污染排放四类指标为准则层的循环经济评价指标体系。采用基于熵技术的层次分析法确定各项评价指标的权重,并应用模糊综合评价法对煤炭矿区的循环经济发展水平进行评价,能够很好地反映出煤炭矿区循环经济的发展现状和限制因素。最后,选取山西晋东煤炭基地晋城矿区为研究对象,运用本文构建的循环经济评价模式对晋城矿区的循环经济发展水平进行评价。结果表明,晋城矿区循环经济发展水平为Ⅱ级,即循环经济发展水平较高。通过对具体指标的评价结果进行分析,找到了制约晋城矿区循环经济良好发展的主要限制因素,论证了本文构建的循环经济评价模式的实用性和可操作性。相关研究成果的取得,可为煤炭矿区规划的制定以及规划环评工作的开展提供科学、合理的参考和借鉴。