北京市、天津市和河北省由于空间关系、经济地理位置的特殊性，以及两市一省间在经济、社会、文化、民俗等方面的内在联系，客观上形成了一个人缘、地缘和业缘关系密切的经济统一体，在我国经济发展中具有举足轻重的作用。然而，作为北方的经济中心，京津冀地区的经济发展还远没有达到应有的水平。特别是近些年来，与以上海为中心的长江三角洲经济圈和以广州、深圳为中心的珠江三角洲经济圈相比，差距正在逐渐加大。随着经济全球化进程的加快、我国经济发展正在逐步适应WTO的各项规则、区域经济竞争日益加剧等因素的影响，哪个地区最先打破区域壁垒，实现区域经济一体化，哪个地区的经济就会聚集更多的经济资源，获得更快发展。在这种情况下，京津冀各级政府能够操作的应当是通过促进产业协同发展，来推动本地区经济一体化的进程。　　 本文以自组织理论为指导，结合政策科学、公共政策分析、协同学、产业经济学和区域经济学的相关理论，从四个方面对京津冀产业协同发展及其政策制定进行了论述。文章首先探究了经济系统中产业协同发展的理论依据；其次，以自组织理论为指导，对产业协同发展及其政策的涵义、特点、制定原则及政策手段等问题，进行了较为详尽的探讨；再次，将理论运用于实践，对京津冀地区产业协同发展的条件、动力及存在的问题进行了探讨；最后，在研究分析京津冀产业协同发展的模式及其实现途径基础上，提出了促进京津冀产业协同发展的政策建议。