农业现代化进程中基层政府功能定位与优化问题研究

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基层政府功能在农业现代化进程中的合理定位、有效优化,是全面落实农业农村优先发展,真正实现乡村振兴的基本保障,但受农业经营与生产特点以及内部结构性矛盾冲突、政府角色转变程度等因素影响,具体功能优化形式、内容与实际需要相脱节现象仍较为常见。为明确基层政府相关工作开展中规避此现象的有效手段,本文利用文献分析法、问卷调查法、访谈法以及案例分析法,以上海市松江区泖港镇为例,结合当地政府在农业现代化进程中功能优化的具体形式、所取得的成绩以及社会的客观评价、存在的实际问题等信息,对基层政府在农业现代化进程中功能定位与优化问题展开研究。研究发现,当地政府在功能优化过程中虽然积极转变角色、创新农业现代化实现形式,但仍存在越位、相关政策执行灵活性差、过于注重农业龙头企业作用、过于肯定区域农业资源分布、忽视市场化对农业现代化的实际影响等方面的实际问题。在此基础上,本论文认为泖港镇政府应在认识及肯定以上问题存在的基础上,具体明确政府在农业现代化进程中的功能定位与工作维度,落实对农业现代化政策的执行与合理重构,科学对待地方农业龙头企业,创新利用区域农业资源,充分优化基层政府在农业现代化进程中扶持与推进作用,为我国基层政府优化相关工作提供借鉴。
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