随着全球化时代的到来,文化在经济社会发展中的战略地位日益提升,越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。文化软实力已经成为衡量一个国家或地区综合实力的重要指标之一。西安作为一个拥有悠久历史文化的十三朝古都,以汉唐文化享誉海内外,文化底蕴深厚。随着社会主义市场经济的深入发展,西安借助西部大开发的机遇,经济蓬勃发展,文化产业迅速崛起,文化市场不断扩大和细化。但是,西安市政府文化管理职能却相对滞后,已经不能满足文化产业快速发展的要求,人民群众日益增长的文化需求和文化产品服务供给之间的矛盾突出。所以,西安市政府文化管理部门必须进行文化管理职能创新,提高公共文化服务水平,促进文化产业的发展和繁荣,满足大的文化市场的发展要求,进而提升西安市的城市品位和形象,实现西安建立国际化大都市的目标。　　本文以西安市为例,论述了地方政府文化管理的职能创新。文章首先对政府文化管理职能进行了理论分析,并对政府文化管理职能创新的必要性进行了论述。其次,分析了西安市文化管理的现状,提出了由于缺乏科学的文化管理理念,文化管理者角色不明确,文化管理手段单一、重点和目标不明确,文化体制上的弊端的原因造成政府文化管理越位、缺位、错位现象严重,公共文化服务体系不健全,文化资源利用不合理,缺乏代表性的文化品牌,以及原生态文化保护不够等问题。再次,通过对西方政府文化管理模式的借鉴,提出西安市文化管理职能创新要以加强公共文化体系建设,大力发展文化产业,打造西安文化品牌,加强文化市场管理为主要内容。最后,提出了西安市政府文化管理职能创新的路径选择,包括:树立科学的文化发展观,转变西安市文化管理的角色、方式、重点和目标,不断完善西安市文化管理的法律法规体系,继续推进西安市文化体制改革,建立并完善领导、财政、人才保障、公共文化服务运行及监督机制。以期西安市政府在文化管理职能创新方面迈出新步伐。从而更好引导西安文化和经济社会发展目标的实现,把西安市建设成为一个富有文化特色的国际化大都市。