服务业随着工业化过程逐渐占据主导地位,这是先行工业化国家实践的结果。促进服务业的发展是中国工业化的重要目标之一。然而,中国服务业虽然得到了长足的发展,整体水平仍然比较落后,同中国经济发展状况极不相称。同时,服务业地区之间发展极不平衡。因此,研究中国服务业增长的源泉,探讨影响中国服务业发展地区差异的因素,对于促进中国服务业发展十分重要。本文以中国服务业生产效率为研究对象。通过研究中国服务业发展的现状,利用2000-2005年的面板数据,以地区差异为切入点,用递归厚边界法定量研究中国服务业的前沿生产函数,从而考察服务业的生产效率即全要素生产率的地区差异,并将其分解成技术效率和技术进步两大部分。发现中国服务业生产效率地区之间存在着巨大的差距,而差异产生的原因并不相同。利用面板数据对全要素生产率、技术进步和技术效率三者变化率的影响因素进行实证研究。结果表明:首先,服务业生产效率同整个国民经济的运行息息相关。GDP的增长率对生产效率的提高存在着一定的正向作用,而这种作用的实现是通过技术效率的提高来实现的。城市化水平对生产效率的两大部分都有着显著的影响,并且,它对技术进步与技术效率的影响程度相似,成为影响服务业生产效率的主要因素。市场化程度高低同样也影响服务业的生产效率,但是相对而言,更影响技术进步的变化而不是影响技术效率的提高。因此,城市化水平高,市场化程度高的东部地区拥有较高的生产效率,而中西部地区的生产效率的增长率比较低下,甚至是负数。在此基础上提出了相应的政策建议,以促进中国各地区尤其是落后地区服务业生产效率的提高。