20世纪80年代中期之后，随着我国改革开放的逐步深入和市场经济体制的确立，农村原有的小规模经营方式难以应对千变万化的市场，农村经营体制面临着新的挑战。在此背景下，农村开始出现了各种形式的农民专业合作组织。从上世纪九十年代开始，农民专业合作经济组织有了较快发展，特别是在2007年《农民专业合作社法》实施以来，我国的农民专业合作社得到了快速的发展。望都县农民专业合作社在上世纪八十年代中期就已经出现，但一直未有良好的发展，近些年，政府通过发动、扶持和树立典型等措施，使得望都县的农民专业合作社得到了快速的发展，并对推进望都的农业产业化发展，提高农民组织化程度都起到了很大的作用。然而，虽然望都县农民专业合作社在近些年有了一定的发展，但其作为一种新兴的市场主体，尚处于发展的初级阶段，还存在许多问题和困难，如何解决现存的问题，以促进望都农民专业合作社的健康发展，使其更好地发挥在促进农民增收、农村经济发展中的作用，是值得深入研究和探讨的问题。　　基于此，本论文的研究主要依据经济学、社会学和管理学的基本原理，运用了问卷调查与访谈调查结合、文献检索分析法、理论研究与实证分析相结合、数量分析和比较分析的方法，以河北省望都县农民专业合作社发展为研究对象，对望都县的农民专业合作社进行了实地调研，并查阅了大量的相关文献资料，通过解剖麻雀的方法深入的分析了望都县农民专业合作社发展过程中存在的主要问题，包括:合作社区域跨度小、产业领域覆盖窄;部分合作社没有实现实体运营;自身经济实力较弱、融资困难;组织规模小、农户覆盖率低;合作社成员的综合素质总体偏低;管理和技术人才缺乏;内部运行机制不完善;发展水平有待提高;政府支持力度不够;政府干预过多;品牌意识不强。之后对望都县农民专业合作社发展提出了对策建议:合作社区域跨度小、产业领域覆盖窄;部分合作社没有实现实体运营;自身经济实力较弱、融资困难;组织规模小、农户覆盖率低;合作社成员的综合素质总体偏低;管理和技术人才缺乏;内部运行机制不完善;发展水平有待提高;政府支持力度不够;政府干预过多;品牌意识不强等。以此促进望都县乃至河北省农民专业合作社的健康发展，并为政府制定政策提供参考依据，促进农民增收。　　望都县作为一个贫困县，农民专业合作社的发展较经济富裕地区有很大不同，本文针对望都县范围内的农民专业合作社发展进行研究，有一定的创新性。同时，各地的农民专业合作社都有各自的特点，就望都县而言，所采用的方法也不同，在这方面也有所创新。