论虚假广告的法律规制

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随着广告业的飞速发展,虚假广告也乘虚而入,日益增多,虚假广告不仅给消费者造成严重损失,阻碍市场经济的健康发展,还危害到社会的诚信体系,导致政府和媒体的公信力下降。作为当今社会热点问题之一,对虚假广告的讨论,实际上是关于责任、信任、诚信、社会监管等诸多方面问题的探究。《食品安全法》第55条的规定和各类虚假广告曝光于世使得虚假广告法律责任制度的话题备受瞩目,同时也引发了社会各界的热烈争论。通过观察虚假广告的现状及负面影响,分析我国虚假广告泛滥的原因:一、相关法律制度内容的不完善。我国对虚假广告概念的界定有些模糊,对虚假广告违法主体处罚的标准不同,针对网络广告的法律法规尚缺失;二、政府监管不力,表现在管理职责不明确、管理机制不顺畅、缺乏社会参与性几个方面;三、广告经营者和代言人方面的原因有商业利益的本能驱使、广告媒体缺乏社会责任感、广告代言人缺乏自律。杜绝虚假广告应从以下几方面着手:一、强化法律的可操作性,明确特殊商品虚假广告的界定标准,确立拒不执行虚假广告暂停发布的责任人的处罚措施;二、强化政府监管,加强广告预审管理,建立广告市场信用监管体系,建立广告活动主体退出广告市场机制,将广告代言人代言广告纳入行政监管的范围,加大惩罚力度;三、构建广告代言人的法律责任制度,可借鉴美国、加拿大的相关立法,确立广告代言人应承担的责任;四、完善广告主、广告经营者和广告发布者的法律责任,建立广告主、广告经营者和广告发布者的连带责任,创设新闻媒体单位领导责任追究制;五、打击虚假广告的奖励机制和公益诉讼制度。
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