老龄化背景下养老服务的多元供给主体研究

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20世纪90年代以来,随着计划生育政策实施效果的显现和人口平均寿命的延长,底部人口老龄化和顼部人口老龄化的同时“夹击”,我国的老龄化程度不断加深。老龄化时代的到来,使得老年人对养老服务的需求突飞猛进,而现有的养老服务设施和资金都存在着严重不足,影响了老年人的生活质量。基于此,本文把养老服务的供给主体作为研究对象,运用社会福利的多元供给理论,探索出一种应对老龄化背景下养老服务供给不足的新型模式,以确保社会的和谐发展。首先,本文对我国老龄化的现状进行了简单的描述,并总结出随着少子化和老龄化的同时夹击以及农村人口向城市的大量流动、妇女就业机会的增加,2050年我国人口的老龄化将达到峰值。因此,如何在老年人的需求和年轻人的压力之间达到一个平衡就显得尤为重要了。其次,本文采用传统与现代相结合的视角,分析了老龄化对我国传统养老服务供给主体选择的影响,并对当前我国老年福利机构的供需矛盾、社区服务的供需矛盾、资金与服务人员的供需矛盾进行了详细地阐述,为下文解决养老服务供需矛盾的对策奠定了基础。最后,在前面分析的基础上认为,单纯由家庭、社区、政府、市场或非营利组织提供养老服务是不可行的,因为它们都存在着不同程度地失灵。因此,在老龄化背景下,应走以政府为轴心的多元供给主体,即社区、家庭、政府、市场和民间组织共同发挥作用的养老服务方式,以满足城市老年人不同层次的养老需求。
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