我国医院管理与经营制度的改革一直是卫生改革的热点。基层医院的健康发展尤其关键。怎样经营好基层医院使它更好地服务于患者，服务社会，需要在战略的高度对这一改革开放后的新问题进行探讨。基层医院一定要象企业一样进行战略规划，要有适合自己的发展战略，以在当前医药卫生体制改革中取得发展。　　 在新时期医药卫生体制改革中，基层医院应当认真分析新的医疗卫生体制改革的精髓，认真研究基层医院的具体情况，顺应我国社会发展的要求，抓住机遇，明确发展方向，制订好新的经营策略，使医院取得可持续发展；同时，也为缓解人民群众“看病难、看病贵”的问题，为构建和谐社会作出自己应有的贡献。　　 本文在回顾了战略管理相关理论的基础上，通过调查、收集相关资料，研究当前卫生事业的发展状况，明确医药卫生体制改革的总体目标及其基本内容，然后对基层医院进行了PEST分析、基于五力模型的产业环境分析和SWOT分析，掌握了基层医院目前基本状况及面临的困难，最后通过研究我国医药卫生体制改革的发展方向，结合基层医院的实际情况及东莞市石龙人民医院的发展状况，利用战略聚类模型制定适合基层医院的发展战略。